В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213) и статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17, ст. 1933) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания.

2. Признать утратившими силу Приложения 1 и 2 к Приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 4 мая 1994 года N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира" (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 1994 г., регистрационный N 592).

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Утверждена

Приказом МПР России

от 28.04.2008 N 107

МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО
МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ

I. Общие положения

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213) и статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17, ст. 1933) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства (далее - объекты животного мира), и среде их обитания.

Исчисление размера вреда от уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и не относящихся к объектам рыболовства, производится согласно соответствующим таксам, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 604; 2000, N 40, ст. 8972) и от 26 сентября 2000 г. N 724 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3972).

2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира вследствие:

1) уничтожения почвенных беспозвоночных животных при уничтожении почвы, подстилки (в составе почвы);

2) уничтожения иных видов беспозвоночных животных при уничтожении их местообитаний;

3) уничтожения либо незаконного добывания особей соответствующего вида животных;

4) уничтожения либо незаконного изъятия яиц птиц или рептилий;

5) уничтожения либо незаконного изъятия икры амфибий.

3. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира вследствие:

1) уничтожения либо запечатывания почвы и подстилки, иных местообитаний беспозвоночных животных;

2) разрушения обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для воспроизводства (размножения);

3) уничтожения среды обитания объектов животного мира (уничтожение, изменение местообитаний, ухудшение условий размножения, нагула, отдыха, путей миграции объектов животного мира и др.).

4. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, осуществляется при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений, лабораторных анализов и экспертных оценок.

II. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира

5. При уничтожении либо незаконном добывании объектов животного мира исчисление размера вреда производится по формуле N 1:

    В    = N x НС x К  ,

     ожм             Иt

    где:

    В    - размер вреда, причиненного объектам животного мира, руб.;

     ожм

    N  -  количество  особей  (экземпляров)  одного вида, уничтоженных либо

незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий, экз.;

    НС   -   норматив   стоимости  объекта  животного  мира  данного  вида,

определенный  в  соответствии  с  приложениями  1 и 2 к настоящей Методике,

руб./экз.;

    К   - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

     Иt

    К   =  К     x (1 + УИ/100), где УИ - уровень инфляции, установленный в

     Иt     Иt-1

федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера

вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1).

    В  расчетах  применяется  максимальная  величина,  если  приведено  два

значения  уровня  инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает

определенную  величину,  в  расчетах  принимается указанная величина. В год

утверждения Методики К   = 1.

                      Иt

6. При уничтожении либо незаконном добывании кладок яиц птицы или рептилии размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.

7. При уничтожении либо незаконном добывании кладок икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.

8. Исчисление размера вреда от уничтожения объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения почвы (подстилки) по формуле N 3.

9. Исчисление размера вреда от уничтожения других объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения их местообитаний по формуле N 3.

10. В случае, если вред причинен нескольким видам объектов животного мира, размер вреда исчисляется по формуле N 2:

          N

    В  = SUM В    ,

     ж   i=1  ожмi

    где:

    В  -  общий   размер  вреда,  причиненного  нескольким  видам  объектов

     ж

животного мира, руб.;

    В      -  размер вреда, причиненного объектам животного мира i-го вида,

     ожмi

i = 1,3 ... N , руб.;

    N - общее число видов объектов животного мира, руб.

III. Исчисление размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира

11. При уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом, по формуле N 3:

    В     = З   x V + НС   x S x К   + НС   x S x К  ,

     почв    кр         пб        Иt     иб        Иt

    где:

    В      -  размер  вреда, причиненного среде обитания объектов животного

     почв

мира, руб.;

    З   -   затраты   на   выполнение   комплекса   работ,   связанных    с

     кр

приобретением,  транспортировкой  и  размещением  растительного  грунта, по

замене   уничтоженной   либо   запечатанной   почвы  (подстилки)   и   иных

местообитаний, руб./м3;

    V - объем уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки), м3;

    НС    - норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих

      пб

на  1м2 земельного  участка,  определенный  в соответствии с приложением 1,

руб./м2;

    S  -  площадь земельного участка, на котором уничтожены либо запечатаны

почва (подстилка) и иные местообитания беспозвоночных животных, м2;

    НС    -  норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным

      иб

беспозвоночным животным, в соответствии с приложением 1, руб./экз.

12. При разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых для воспроизводства (размножения), размер вреда исчисляется по формуле N 4:

    В   = К      x НС  x К   + ЗВ,

     гн    воспр     м    Иt

    где:

    В   -  размер  вреда, причиненного  разрушением  гнезд,  нор,  логовищ,

     гн

убежищ, жилищ позвоночных животных, руб.;

    К      - коэффициент воспроизводства:

     воспр

    К      = 10 - для земноводных и пресмыкающихся;

     воспр

    К      = 5 - для птиц и млекопитающих;

     воспр

    НС   -  норматив  стоимости  объекта  животного  мира,  относящегося  к

      м

позвоночным  животным,  определенный  в  соответствии с приложениями 1 и 2,

руб./экз.;

    ЗВ - затраты  на  восстановление (проведение биотехнических мероприятий

или создание  искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища,

убежища  и (или) другого   сооружения,  используемого  для  воспроизводства

(размножения), руб.

13. При устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 5:

    В   = ЗУ + N   x НС x К   + ЗО,

     пс         сч         Иt

    где:

    В    -  размер  вреда,  исчисляемый  при  устранимом  повреждении среды

     пс

обитания  объектов  животного  мира,  кроме почвенных беспозвоночных и иных

видов беспозвоночных животных, руб.;

    ЗУ   -  затраты  на  устранение  повреждения  среды  обитания  объектов

животного  мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных

животных,  исчисляются  на основе данных о стоимости основных видов работ и

(или)   на  основании  данных  о  необходимых  и  фактически  произведенных

расходах, руб.;

    N      -  сокращение  численности  объектов животного мира одного вида,

     сч

кроме  почвенных  беспозвоночных  и  иных  видов  беспозвоночных  животных,

включая полную потерю численности, экз.;

    НС -  норматив  стоимости  объекта   животного  мира,  кроме  почвенных

беспозвоночных   и  иных  видов  беспозвоночных  животных,  определенный  в

соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

    ЗО -  затраты,  необходимые  для  оценки  вреда,  исчисляются на основе

данных  о  стоимости  основных  видов  работ  и (или) на основании данных о

необходимых и фактически произведенных расходах, руб.

Сокращение численности объектов животного мира определяется как разность между численностью объектов животного мира на оцениваемой площади до установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей, и численностью объектов животного мира на оцениваемой площади на дату установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания.

14. При уничтожении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 6:

    В   = N   x НС x К   x К   + ЗО,

     ус    сч         Иt    бп

    где:

    В    -  размер  вреда, причиненный уничтожением среды обитания объектов

     ус

животного  мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных

животных, руб.;

    N      -  сокращение  численности  объектов животного мира одного вида,

     сч

кроме  почвенных  беспозвоночных  и  иных  видов  беспозвоночных  животных,

включая полную потерю численности, экз.;

    НС -  норматив   стоимости  объекта   животного   мира   данного  вида,

определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

    ЗО - затраты,  необходимые  для  оценки  вреда,  исчисляются  на основе

данных  о  стоимости  основных  видов  работ  и (или)  на  основании данных

о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;

    К     -   коэффициент   учета  стоимости  будущих  поколений  животных,

     бп

б/размерный:

    К    =  10  для  объектов  животного  мира,  занесенных в Красную книгу

     бп

Российской Федерации;

    К   = 1 для остальных объектов животного мира.

     бп

15. В случае если причинен вред среде обитания нескольких видов объектов животного мира, исчисление размера вреда производится по формуле N 7: