1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

2. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим Приказом, возложить на Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Директор

А.БОРТНИКОВ

Приложение

к Приказу ФСБ России

от 27 февраля 2009 г. N 75

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ,
СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, СОЗДАНИЕМ СРЕДСТВ
ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, А ТАКЖЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МЕРОПРИЯТИЙ И (ИЛИ) ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия) на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны (далее - государственная функция).

2. Лицензирование деятельности предприятий в пределах компетенции ФСБ России осуществляется Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (далее - Центр), а также территориальными органами безопасности, за исключением деятельности предприятий, связанной с созданием средств защиты информации (далее - органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ <*>);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <*>;

--------------------------------

<*> Российская газета, 1993, 21 сентября.

Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269.

Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349.

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1540.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 608 "О сертификации средств защиты информации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2579.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4987.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864.

Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" <*> (с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149 <**>).

--------------------------------

<*> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный N 9155.

<**> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г., регистрационный N 11585.

4. На органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, возложены следующие функции:

организация лицензирования деятельности предприятий;

рассмотрение заявлений предприятий о выдаче лицензий;

организация и проведение специальных экспертиз предприятий и государственных аттестаций их руководителей;

принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензии;

принятие решений о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании;

контроль за соблюдением лицензионных условий;

ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий (далее - реестр лицензий).

5. Результатами исполнения государственной функции являются:

выдача или отказ в выдаче лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны (далее - лицензии);

приостановление действия лицензий;

аннулирование лицензий;

возобновление действия лицензий;

переоформление лицензий;

выдача временного разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности в случае утраты лицензии.

Лицензии выдаются на основании результатов специальных экспертиз предприятий и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия. Предприятие может иметь лицензии на несколько видов деятельности.

6. Юридическими фактами, заканчивающими исполнение государственной функции, являются принятие решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, и уведомление заявителя о принятом решении.

7. Пользователями государственной функции являются предприятия, предполагающие проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется уполномоченными должностными лицами органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, при письменном обращении, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.

9. Схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.

10. Почтовые адреса органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, приведены в приложении N 2 к Регламенту.

Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

11. При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в органе, уполномоченном на ведение лицензионной деятельности.

Сроки исполнения государственной функции

12. Срок исполнения государственной функции по выдаче лицензии - не более 30 дней <*> со дня поступления в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, заявления о выдаче (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов:

--------------------------------

<*> В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы предприятия решение принимается в 15-дневный срок после получения заключения экспертизы, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления о выдаче лицензии и необходимых для этого документов.

прием и регистрация заявления и документов - 1 день;

рассмотрение заявления и документов - 4 дня;

проведение специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителя, ответственного за защиту сведений, составляющих государственную тайну, - 15 дней;

подготовка решения органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, - 7 дней;

уведомление заявителя о решении органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, - 3 дня.

13. Действие лицензии приостанавливается со дня получения лицензиатом соответствующего уведомления <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 1995 г. N 333.

14. Лицензия аннулируется со дня получения лицензиатом соответствующего уведомления <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 1995 г. N 333.

15. Лицензия считается возобновленной после принятия органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 1995 г. N 333.

16. Срок исполнения государственной функции по выдаче временного разрешения на осуществление лицензионной деятельности - не более 20 дней со дня поступления заявления об утрате лицензии:

прием и регистрация заявления об утрате лицензии - 1 день;

рассмотрение заявления об утрате лицензии - 14 дней;

подготовка решения органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, - 2 дня;

уведомление заявителя о решении органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, - 3 дня.

17. Срок исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий - не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

18. Выдача (направление) лицензии осуществляется не позднее 3 дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

19. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа выдается (направляется) заявителю не позднее 3 дней после принятия органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, соответствующего решения.

Основания для приостановления исполнения (отказа

в исполнении) государственной функции

20. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления. В случае приостановления исполнения государственной функции должностное лицо органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, в течение 7 дней возвращает заявителю документы, прилагаемые к заявлению.

21. Основанием отказа в исполнении государственной функции является отсутствие документов, предусмотренных пунктами 22 и 23 Регламента. В случае отказа в исполнении государственной функции орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в течение 7 дней возвращает заявителю документы, прилагаемые к заявлению.

Документы, необходимые для исполнения

государственной функции

22. Для получения лицензии предприятие направляет в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, заявление, оформленное в произвольной форме, о выдаче (переоформлении) лицензии (далее - заявление), в котором указываются:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения предприятия, номер его расчетного счета в банке;

вид деятельности, на осуществление которого предприятию необходима лицензия;

срок действия лицензии.

В целях повышения эффективности взаимодействия с органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, заявитель в заявлении может указать контактный телефон лица, выделенного от предприятия для взаимодействия с органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Заявление подписывается руководителем предприятия.

23. К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае если копии не заверены нотариусом);

копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании имущества, необходимого для ведения заявленного вида деятельности;

справка о постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления.

24. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, составляет:

за рассмотрение заявления - 300 рублей;

за предоставление лицензии - 1000 рублей.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур при исполнении

государственной функции

25. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

подачу предприятием в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;

проведение органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителя;

принятие органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;

выдачу (направление) лицензии или выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче лицензии;

контроль за соблюдением лицензионных условий;

приостановление действия лицензии;

аннулирование лицензии;

возобновление действия лицензии;