В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 335; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3, ст. 542; N 2, ст. 338; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

2. Не применять приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 5 февраля 2008 г. N 50 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия исполнения государственной функции "Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2008 г., регистрационный N 11409).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Врио Министра

А.А.ЖАРОВ

Утвержден

приказом Министерства связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 24.10.2011 N 269

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является последовательность действий заявителей и их законных представителей, а также уполномоченного органа и его должностных лиц в связи с выдачей разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

Круг заявителей

2. За получением разрешения на распространение издания, не зарегистрированного в Российской Федерации и имеющего место постоянного пребывания учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, вправе обратиться с заявлением:

2.1. Учредитель (учредители) издания или лицо, уполномоченное действовать без доверенности, от имени учредителя.

2.2. Уполномоченный представитель учредителя (в том числе распространитель) при наличии доверенности от учредителя (учредителей) издания.

Требования к порядку информирования о порядке

предоставления государственной услуги

3. Информация о местах нахождения и графике работы федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, доступна:

в Приложении N 1 к административному регламенту,

на информационных стендах непосредственно в помещениях уполномоченного органа,

на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт, сеть Интернет), указанном в Приложении N 1,

через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал),

а также по указанному в Приложении N 1 телефону.

4. Справочные телефоны структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, доступны на информационных стендах непосредственно в помещениях уполномоченного органа, на официальном сайте уполномоченного органа, а также на Едином портале.

5. Адреса электронной почты, официального сайта и Единого портала, а также почтовый адрес для направления заявлений и обращений в уполномоченный орган указаны в Приложении N 1 к административному регламенту.

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется по электронной почте и посредством ее размещения на официальном сайте и Едином портале, а также по указанному в Приложении N 1 телефону.

7. На официальном интернет-сайте размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке и способах предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального сайта и адресе электронной почты уполномоченного органа;

перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении;

информация о государственной пошлине за предоставление государственной услуги.

8. На Едином портале содержатся следующие информационные материалы:

реестровый номер государственной услуги;

наименование государственной услуги;

функция, в рамках исполнения которой предоставляется государственная услуга;

наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу;

категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги;

результат предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;

информация о месте предоставления государственной услуги;

сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и результатов предоставления этой услуги;

контакты для получения дополнительной информации (телефоны, адрес официального сайта Роскомнадзора, адрес электронной почты);

формы заявлений и иных документов, заполнение которых необходимо для обращения в Роскомнадзор для получения государственной услуги.

9. Заявитель вправе получить информацию о поступлении его заявления и документов, о ходе рассмотрения заявления и документов, о завершении рассмотрения заявления и документов через личный кабинет на Едином портале.

10. Техническими средствами Единой информационной системы (далее - ЕИС) уполномоченного органа (в соответствии с технической документацией) на официальном сайте обеспечивается размещение реестра разрешений на распространение, поиск по реестру.

11. Заявитель вправе получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги путем обращения:

в письменной форме, в том числе в электронной форме;

с доставкой по почте, электронной почте;

в устной форме - по телефону.

12. Обращение за информацией или консультацией в форме электронного документа осуществляется по электронной почте или через официальный сайт.

13. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать следующее:

наименование (с указанием организационно-правовой формы), почтовый адрес или адрес электронной почты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты - для физического лица.

14. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в бумажном виде.

15. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

16. Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий (далее - государственная услуга).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

непосредственно предоставляющего государственную услугу

17. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган). Иные органы, государственные органы, органы местного самоуправления и организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

18. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги является:

19.1. Выдача разрешения на распространение издания.

19.2. Выдача дубликата разрешения на распространение издания.

19.3. Возврат документов без рассмотрения.

19.4. Отказ в выдаче разрешения на распространение издания.

19.5. Отказ в выдаче дубликата разрешения на распространение издания.

20. Оформление и выдача документа, подтверждающего наличие разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации, дубликата разрешения осуществляется на бланках установленного образца, имеющих степень защиты на уровне ценной бумаги и подлежащих строгому учету.

21. Разрешение на распространение издания действует бессрочно.

Сроки предоставления государственной услуги

22. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня получения всех необходимых документов.

23. Дубликат разрешения на распространение издания выдается в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) дней со дня получения всех необходимых документов.

Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление государственной услуги

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

24.1. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 г., N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535).

24.2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179).

24.3. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350).

24.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, способы

их получения заявителем, в том числе в электронной

форме, порядок их предоставления

Перечень документов, необходимых для получения разрешения

на распространение издания

25. Для получения разрешения на распространение издания заявитель должен представить:

25.1. Письменное заявление (образец приведен в приложении N 2);

25.2. Легализованную (апостилированную) копию свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения или иного аналогичного документа;

25.3. Один экземпляр издания;

25.4. Легализованную (апостилированную) доверенность на подачу документов и ведение дел в уполномоченном органе, а также на получение разрешения на распространение издания (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя); легализованный (апостилированный) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление от имени учредителя (собственника) зарубежного периодического печатного издания;

25.5. Согласие распространителя зарубежного периодического печатного издания;

25.6. Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, заверенного в соответствии с законодательством государства, гражданство которого имеет заявитель или его представитель (в случае, если учредитель зарубежного печатного издания - физическое лицо).

26. К документам, составленным на иностранном языке, прилагается заверенный в соответствии с действующим законодательством перевод на русский язык.

Перечень документов, необходимых для получения дубликата

разрешения на распространение издания

27. Для получения дубликата разрешения на распространение издания заявитель обязан представить:

27.1. Письменное заявление, заполненное согласно приложению N 3.

27.2. Легализованную (апостилированную) доверенность, в случае если в качестве заявителя выступает лицо, уполномоченное на представление интересов учредителя в органах государственной власти, а также на получение дубликата разрешения на распространение издания.

Перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативно-правовыми актами для предоставления

государственной услуги, которые находятся в распоряжении

государственных органов, органов местного самоуправления

и иных организаций и которые заявитель вправе представить

28. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые вправе представить заявитель, - отсутствуют.

29. Сотрудники Роскомнадзора при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

30. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.

Перечень оснований для приостановления и (или) отказа

в предоставлении государственной услуги

31. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.

32. Заявление о выдаче разрешения, выдаче дубликата разрешения возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата, если:

32.1. В заявлении содержится неполный объем сведений.

32.2. Заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий.

32.3. Представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи разрешения.

33. Отказ в выдаче разрешения на распространение издания возможен только по следующим основаниям:

33.1. Если название, примерная тематика и (или) специализация издания представляют злоупотребление свободой массовой информации:

33.1.1. Использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

33.1.2. Для реализации сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

33.1.3. Для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

33.1.4. Распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

33.2. Если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах и в представленном экземпляре издания.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

34. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины