В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), на основании статей 63 - 65 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291), Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587), постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов и исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 5 февраля 2007 г. N 152 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению" (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2007, рег. N 9178);

приказ ФТС России от 23 июля 2008 г. N 905 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению" (зарегистрирован Минюстом России 07.08.2008, рег. N 12087);

приказ ФТС России от 26 февраля 2010 г. N 371 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 23 июля 2008 г. N 905" (зарегистрирован Минюстом России 13.04.2010, рег. N 16886).

3. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях ФТС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение

к приказу ФТС России

от 8 ноября 2011 г. N 2263

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России), региональных таможенных управлений при организации проведения аттестации физического лица на соответствие квалификационным требованиям к специалистам по таможенным операциям при осуществлении государственной услуги выдачи такому физическому лицу документа, подтверждающего соответствие его знаний квалификационным требованиям (квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям), а также отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (далее - квалификационный аттестат).

Круг заявителей

2. Специалистом по таможенным операциям может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, сдавший квалификационный экзамен и подтвердивший соответствие своих знаний программе квалификационного экзамена. Документом, подтверждающим соответствие физического лица указанным квалификационным требованиям, является квалификационный аттестат.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информация о предоставляемой региональными таможенными управлениями государственной услуге выдачи и отзыва квалификационных аттестатов размещается на интернет-сайтах региональных таможенных управлений, а также на стендах, расположенных в вестибюле регионального таможенного управления. О дате приема квалификационных экзаменов, месте проведения объявляют заранее, но не позднее 15 рабочих дней до начала приема путем публикации в официальных изданиях ФТС России и иными способами.

Адреса и справочная информация по региональным таможенным управлениям приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - государственная услуга выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям.

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга выдачи и отзыва квалификационных аттестатов предоставляется региональными таможенными управлениями от имени ФТС России.

6. Уполномоченные должностные лица региональных таможенных управлений осуществляют соответствующие административные процедуры по выдаче и отзыву квалификационных аттестатов (далее - уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления).

7. Региональные таможенные управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829).

Результат предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов является соответственно выдача квалификационных аттестатов по результатам проведенного квалификационного экзамена (аттестация) и отзыв квалификационных аттестатов на основании приказов об отзыве квалификационных аттестатов, издаваемых региональными таможенными управлениями.

Сроки предоставления государственной услуги

и направления документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга выдачи и отзыва квалификационных аттестатов предоставляется в срок:

- при осуществлении выдачи квалификационных аттестатов - 30 календарных дней со дня представления заявления физическим лицом о предоставлении государственной услуги в региональное таможенное управление;

- при осуществлении отзыва квалификационных аттестатов - 15 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 93 Административного регламента.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

10. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям являются: пункт 5 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), статьи 63 - 65 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291) (далее - Федеральный закон) и Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587), постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092).

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги выдачи квалификационных аттестатов, приведен в пунктах 44 и 45 Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Административным регламентом не установлены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги Административным регламентом не установлены.

14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов, предусмотренных пунктами 44, 45 Административного регламента, и получение претендентом неудовлетворительной оценки при сдаче квалификационного экзамена.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, Административным регламентом не установлены.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

16. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

17. Направление заявления о предоставлении государственной услуги в письменном виде и прилагаемых к нему документов осуществляется по почте или непосредственно в экспедицию регионального таможенного управления, или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.

18. В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в экспедицию регионального таможенного управления срок ожидания в очереди может составить не более 10 минут.

19. О результате предоставления государственной услуги заявитель извещается в письменном виде или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, в течение 5 дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

20. Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в отделе документационного обеспечения регионального таможенного управления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его получения, и направляется на исполнение в уполномоченное структурное подразделение регионального таможенного управления.

21. Информацию о регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявитель (его представитель) получает по справочным телефонам регионального таможенного управления, указанным на сайте регионального таможенного управления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления таких услуг

22. Для предоставления государственной услуги не требуются залы ожиданий и места для заполнения заявлений. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в пунктах 44, 45 Административного регламента.

Показатели доступности и качества

государственной услуги, возможность получения информации

о ходе предоставления государственной услуги

23. Государственная услуга является доступной для граждан Российской Федерации, желающих получить квалификационный аттестат и пройти периодическое обучение по образовательной программе повышения квалификации в целях осуществления деятельности в качестве работника таможенного представителя.

24. Показателем качества предоставляемой услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов является квалификационный аттестат по форме, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту, выданный региональным таможенным управлением, подтверждающий квалификацию физического лица.

25. Учет выданных и отозванных квалификационных аттестатов ведется в региональных таможенных управлениях в письменном и электронном виде (образец журнала приведен в приложении N 3 к Административному регламенту), графа 10 в электронной форме не заполняется.

26. При предоставлении государственной услуги отсутствует необходимость взаимодействия заявителя с должностными лицами региональных таможенных управлений, при этом заявитель имеет возможность получить информацию о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения

Состав административных процедур в рамках предоставления

государственной услуги

27. При предоставлении государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов осуществляются следующие административные процедуры:

- формирование экзаменационных комиссий;

- допуск претендентов к аттестации;

- прием квалификационного экзамена (аттестация);

- выдача квалификационного аттестата;

- выдача дубликата квалификационного аттестата;

- контроль за выполнением специалистом по таможенным операциям обязанности прохождения обучения по программам повышения квалификации;

- отзыв квалификационного аттестата.

Блок-схема предоставления государственной услуги

28. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.

Формирование экзаменационных комиссий

29. Региональное таможенное управление формирует экзаменационную комиссию на период приема квалификационных экзаменов у претендентов на получение квалификационных аттестатов.

30. Экзаменационная комиссия осуществляет следующие функции:

принимает квалификационный экзамен у претендентов;

оценивает ответ претендента;

принимает и рассматривает апелляцию, поданную претендентом;

принимает решение об изменении (неизменении) оценки, полученной претендентом по результатам экзамена.

31. Экзаменационная комиссия формируется из должностных лиц подразделений федеральных таможенных доходов, организации таможенного контроля, таможенных расследований и дознания (оперативная таможня) и правового подразделения регионального таможенного управления, занимающих должности не ниже начальников отделов, заместителей начальников отделов либо должностных лиц, исполняющих их обязанности.

32. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается приказом регионального таможенного управления.

33. В состав экзаменационной комиссии могут быть включены представители профессорско-преподавательского состава Российской таможенной академии либо ее филиалов. При этом не менее двух третей состава экзаменационной комиссии должны составлять должностные лица регионального таможенного управления. Предложения о включении в состав экзаменационной комиссии представителей Российской таможенной академии направляются ее руководителем.

34. По решению ФТС России в порядке ведомственного контроля в работе экзаменационной комиссии может участвовать наблюдатель, являющийся должностным лицом структурного подразделения ФТС России, предоставляющего государственную услугу ведения реестра таможенных представителей.

35. В состав комиссии должны входить не менее 5 человек, если количество претендентов не превышает 25 человек, и не менее 7 человек, если количество претендентов превышает 25 человек, включая председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.

36. Председатель экзаменационной комиссии:

осуществляет общее руководство, организует и координирует работу экзаменационной комиссии;

контролирует работу членов экзаменационной комиссии;

проводит до начала экзамена инструктаж по вопросам предоставления государственной услуги выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям с лицами, включенными в состав экзаменационной комиссии;

обеспечивает соблюдение прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы экзаменационной комиссии, объективность оценки способностей претендентов;

подписывает квалификационные аттестаты при их выдаче и замене;

ставит свою подпись на отметке таможенного органа о соблюдении требования о повышении квалификации;

несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения экзаменационной комиссией возложенных на нее функций;

несет персональную ответственность за принятое решение по результатам апелляции.

37. Член экзаменационной комиссии имеет право:

в случае несогласия с решением экзаменационной комиссии требовать внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя экзаменационной комиссии;

вносить предложения о совершенствовании организации работы экзаменационной комиссии и условий проведения квалификационного экзамена.

38. Член экзаменационной комиссии обязан:

участвовать в проведении квалификационного экзамена в месте его проведения;

выполнять возложенные на него функции в соответствии с настоящим Регламентом;

соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения квалификационного экзамена;

соблюдать конфиденциальность персональных данных претендентов.

39. Региональное таможенное управление для проведения подготовительной и организационной работы по проведению квалификационных экзаменов для претендентов на получение квалификационных аттестатов (их дубликатов) имеет рабочий аппарат экзаменационной комиссии, который состоит из должностных лиц подразделения регионального таможенного управления (отдела, отделения, группы), уполномоченного предоставлять государственную услугу выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям.