В связи с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2011 N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1341) и в соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст. 5148), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; N 15, ст. 2131), Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49 (ч. II), ст. 5970; N 49 (ч. II), ст. 5971; N 52 (ч. II), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41 (ч. II), ст. 5743), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - Регламент).

2. Заместителям руководителя и начальникам структурных подразделений и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам:

2.1. организовать изучение Регламента государственными гражданскими служащими и обеспечить его исполнение в текущей работе;

2.2. обеспечить внесение соответствующих изменений в правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам.

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по финансовым рынкам России от 12.08.2010 N 10-55/пз-н "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовым рынкам" (зарегистрирован в Минюсте России 29.09.2010, регистрационный N 18583).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель

Д.В.ПАНКИН

         

Утвержден

приказом Федеральной службы

по финансовым рынкам

от 01.12.2011 N 11-64/пз-н

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - Регламент) разработан в связи с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2011 N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации"  ¹  и в соответствии с Конституцией Российской Федерации  ² , Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"  ³ , иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260  ⁴ , Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717  ⁵ , Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30  ⁶ , Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452  ⁷ , и устанавливает правила организации деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам по реализации возложенных на нее полномочий.

 ¹  Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1341.

 ²  Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; N 4, ст. 445.

 ³  Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376; 2005, N 23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30, ст. 3984; 2011, N 1, ст. 1.

 ⁴  Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49 (ч. II), ст. 5970; N 49 (ч. II), ст. 5971; N 52 (ч. II), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41 (ч. II), ст. 5743.

 ⁵  Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст. 5148.

 ⁶  Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092.

 ⁷  Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; N 15, ст. 2131.

 

1.2. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) самостоятельна в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

При осуществлении своих полномочий ФСФР России непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Порядок взаимодействия ФСФР России с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ею согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также согласованными или совместными актами ФСФР России и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.

1.3. ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

1.4. ФСФР России:

принимает участие в разработке проектов основных направлений развития финансовых рынков, проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам сферы деятельности ФСФР России;

вносит в Правительство Российской Федерации проект плана работы и прогнозные показатели деятельности ФСФР России.

1.5. Предложения по разработке проектов актов, требующих решения Правительства Российской Федерации, и иных документов направляются на рассмотрение в Минфин России руководителем или заместителем руководителя ФСФР России в соответствии с распределением полномочий.

1.6. В ФСФР России рассматриваются и в соответствии с установленными полномочиями принимаются решения:

по проектам актов и другим документам, поступившим в установленном порядке из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций;

по обращениям граждан;

по обращениям государственных органов и организаций иностранных государств, а также международных организаций.

1.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ФСФР России принимает нормативные правовые акты самостоятельно, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

1.8. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ФСФР России осуществляет полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

1.9. ФСФР России в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, управляет имуществом, необходимым для обеспечения исполнения функций ФСФР России в установленной сфере деятельности.

1.10. ФСФР России обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

1.11. ФСФР России обеспечивает мобилизационную подготовку и осуществляет организацию и ведение гражданской обороны.

 

Структура и штатное расписание ФСФР России

и ее территориальных органов

 

1.12. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФСФР России утверждаются руководителем ФСФР России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию помещений), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений ФСФР России.

Структура и штатное расписание территориального органа ФСФР России утверждаются руководителем территориального органа после их согласования с центральным аппаратом ФСФР России в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию помещений) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов ФСФР России с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений.

1.13. Структура центрального аппарата ФСФР России включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) ФСФР России, помощников руководителя, структурные подразделения по направлениям деятельности - управления и самостоятельные отделы. В управлениях ФСФР России образуются отделы.

В штатное расписание структурных подразделений ФСФР России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.14. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения ФСФР России определяются в положении о структурном подразделении ФСФР России. Сферы деятельности и компетенция отделов в составе структурных подразделений ФСФР России определяются в положениях об отделах в составе структурных подразделений ФСФР России.

1.15. Структурными подразделениями территориального органа ФСФР России являются отделы (территориальные отделы).

В штатное расписание отделов (территориальных отделов) территориальных органов ФСФР России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.16. Организационное обеспечение деятельности руководителя ФСФР России осуществляется помощниками руководителя ФСФР России.

Помощники руководителя ФСФР России назначаются на должность на период исполнения руководителем ФСФР России своих полномочий.

Должности категории "помощники" предусматриваются в штатном расписании ФСФР России вне структурных подразделений ФСФР России.

 

Полномочия руководителя ФСФР России, его заместителей

и начальников структурных подразделений ФСФР России

 

1.17. ФСФР России возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель ФСФР России организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСФР России функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет ФСФР России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФСФР России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.18. Руководитель ФСФР России:

а) распределяет обязанности между своими заместителями;

б) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФСФР России, о территориальных органах ФСФР России;

в) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя ФСФР России;

г) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФСФР России (далее - гражданские служащие), руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСФР России, заключает с указанными гражданскими служащими служебные контракты; утверждает должностные регламенты заместителей руководителя ФСФР России и помощников руководителя ФСФР России, руководителей структурных подразделений ФСФР России, деятельность которых контролируется непосредственно руководителем ФСФР России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСФР России; устанавливает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов ФСФР России; присваивает классные чины гражданским служащим центрального аппарата ФСФР России (за исключением высшей и главной групп должностей);

д) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата ФСФР России в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Российской Федерации, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в ФСФР России, в том числе вносит Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации предложения о присвоении классных чинов по высшей и главной группам должностей; направляет в служебные командировки и предоставляет отпуска гражданским служащим центрального аппарата ФСФР России, заместителям руководителя ФСФР России, с одновременным возложением полномочий по исполнению обязанностей временно отсутствующего заместителя руководителя ФСФР России на одного из заместителей руководителя ФСФР России; предоставляет отпуска руководителям территориальных органов ФСФР России и согласовывает их направление в служебные командировки, возлагает полномочия по исполнению обязанностей временно отсутствующего руководителя территориального органа ФСФР России на одного из заместителей руководителя территориального органа ФСФР России; отстраняет от должности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ФСФР России в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с одновременным возложением полномочий по исполнению обязанностей временно отстраненного руководителя территориального органа ФСФР России на одного из заместителей руководителя территориального органа ФСФР России; утверждает графики предоставления ежегодных отпусков руководителям территориальных органов ФСФР России; в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, назначаемых им на должность и освобождаемых им от должности;

ж) утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов ФСФР России в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

з) утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности ФСФР России и ее территориальных органов, отчеты о результатах деятельности;

и) вносит в Правительство Российской Федерации проекты изменений в Положение о ФСФР России, предложения о предельной численности ФСФР России, а также фонде оплаты труда ее работников;

к) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности ФСФР России и ее территориальных органов;

л) вносит в Правительство Российской Федерации проект плана работы и прогнозные показатели деятельности ФСФР России;

м) представляет в установленном порядке государственных служащих центрального аппарата ФСФР России, территориальных органов ФСФР России и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами ФСФР России;

н) издает приказы, имеющие нормативный, индивидуальный и организационно-распорядительный характер;

о) утверждает выписку из Перечня сведений, подлежащих засекречиванию по ФСФР России и ее территориальным органам.

1.19. Заместители руководителя ФСФР России представляют ФСФР России по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление полномочий ФСФР России в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между руководителем ФСФР России и заместителями руководителя ФСФР России и иными актами ФСФР России, а также поручениями руководителя ФСФР России.

1.20. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя ФСФР России в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФСФР России подписывать приказы ФСФР России и на основании выданных руководителем ФСФР России доверенностей подписывать от имени ФСФР России договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.21. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия руководителя ФСФР России;

б) полномочия каждого заместителя руководителя ФСФР России;

в) структурные подразделения центрального аппарата ФСФР России и ее территориальные органы, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя ФСФР России;

г) порядок временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) ФСФР России на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.22. Заместитель руководителя ФСФР России по решению руководителя ФСФР России в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) подписывает приказы ФСФР России по отдельным вопросам организации деятельности ФСФР России;

в) координирует и контролирует работу структурных подразделений ФСФР России, дает поручения начальникам структурных подразделений ФСФР России;

г) взаимодействует (в том числе дает поручения) и ведет переписку с территориальными органами ФСФР России;

д) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

е) рассматривает поступившие в ФСФР России обращения, документы и материалы;

ж) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФСФР России;

з) согласовывает проекты приказов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами ФСФР России.

1.23. Начальник структурного подразделения ФСФР России в соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении ФСФР России, должностным регламентом, поручениями руководителя ФСФР России:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением ФСФР России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение ФСФР России функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями ФСФР России;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами ФСФР России, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными ФСФР России организациями;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ФСФР России;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в ФСФР России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности ФСФР России и подписывает ответы на них;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников структурного подразделения ФСФР России;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников структурного подразделения ФСФР России и наложении на них взысканий;

и) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении ФСФР России и поручениями руководителя ФСФР России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

л) формулирует предложения по подготовке проектов нормативных правовых актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

м) обеспечивает рассмотрение и согласование в ФСФР России поступивших проектов актов.

 

Административные регламенты

и стандарты государственных услуг

 

1.24. ФСФР России организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций ФСФР России, эффективную работу ее структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.25. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

 

II. Порядок планирования и организации работы.

Формирование планов и показателей деятельности ФСФР России

 

2.1. Планирование работы ФСФР России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, Стратегии развития финансового рынка, иных программных документов, утвержденных Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности ФСФР России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. ФСФР России самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, ведомственные целевые программы, готовит доклады о результатах и основных направлениях деятельности ФСФР России (далее - Доклад) - субъекта бюджетного планирования.

2.4. Руководитель ФСФР России в установленном порядке организует подготовку Доклада, планов и показателей деятельности на планируемый период, включая показатели федеральных и ведомственных целевых программ.

2.5. Доклад формируется на основе материалов, представленных структурными подразделениями центрального аппарата ФСФР России и ее территориальными органами.

Организацию своевременной подготовки Доклада осуществляет постоянно действующая рабочая группа программно-целевого планирования и управления ФСФР России.

2.6. Руководитель ФСФР России утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений ФСФР России и ее территориальных органов, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.7. Утверждение и контроль исполнения планов ФСФР России осуществляется в установленном порядке.

Указанный порядок включает перечень необходимых документов, формы и сроки их разработки, правила взаимодействия структурных подразделений ФСФР России при подготовке проектов планов и их реализации.

2.8. Начальники структурных подразделений центрального аппарата ФСФР России, руководители территориальных органов ФСФР России информируют руководителя ФСФР России о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

 

Особенности организации подготовки материалов

по разработке перспективного финансового плана

Российской Федерации и проекта федерального закона

о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год

 

2.9. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год осуществляется ФСФР России в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами.

Предложения ФСФР России к проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год основываются на планах деятельности ФСФР России.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год издается приказ, в котором устанавливается порядок и сроки подготовки предложений соответствующими структурными подразделениями ФСФР России и ее территориальными органами.

2.10. Организация и координация подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год возлагается руководителем ФСФР России на структурное подразделение центрального аппарата ФСФР России, ответственное за финансовую деятельность и бухгалтерский учет, обеспечивающее в том числе:

представление руководителю ФСФР России в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов по разработке перспективного финансового плана и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

доведение до структурных подразделений ФСФР России рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

Структурное подразделение ФСФР России, ответственное за финансовую деятельность и бухгалтерский учет:

использует утвержденные основные показатели и составленный Доклад в процессе бюджетного планирования и подготовки потребности ФСФР России в средствах федерального бюджета для реализации утвержденных показателей деятельности ФСФР России;

в рамках бюджетного процесса запрашивает у территориальных органов ФСФР России предложения по проектам плана и основным показателям деятельности, а также по объемам ассигнований, необходимых для их реализации.

2.11. Структурные подразделения ФСФР России в рамках своей компетенции:

а) рассматривают материалы организаций, поступившие в установленном порядке в ФСФР России;

б) разрабатывают и направляют в структурное подразделение ФСФР России, ответственное за финансовую деятельность и бухгалтерский учет, материалы по вопросам формирования федерального бюджета.

 

Участие ФСФР России в планировании заседаний

Правительства Российской Федерации

 

2.12. Начальники структурных подразделений ФСФР России в установленные сроки представляют в структурное подразделение ФСФР России, ответственное за правовую работу, подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.13. Сводные предложения ФСФР России структурное подразделение ФСФР России, ответственное за правовую работу, согласовывает с заместителем руководителя ФСФР России в соответствии с распределением обязанностей и докладывает руководителю ФСФР России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФСФР России является соисполнителем, подготавливаются начальниками структурных подразделений ФСФР России и согласовываются в соответствии с распределением обязанностей заместителем руководителя или руководителем ФСФР России в первоочередном порядке. Должностные лица ФСФР России как соисполнители, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

2.15. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя ФСФР России или начальники структурных подразделений ФСФР России информируют руководителя ФСФР России и действуют в соответствии с его указаниями.

 

Планирование деятельности руководителя

ФСФР России и его заместителей, порядок выезда

в командировку и ухода в отпуск

 

2.16. Руководитель ФСФР России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях Правительства Российской Федерации, образуемых Правительством Российской Федерации координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), межправительственных комиссий, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

Заместители руководителя ФСФР России, начальники структурных подразделений ФСФР России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем ФСФР России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.17. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя ФСФР России осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя ФСФР России ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации начальником структурного подразделения ФСФР России, ответственного за кадровую работу.

2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя ФСФР России, начальников структурных подразделений ФСФР России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия руководителя ФСФР России и на основании соответствующего приказа.

Командирование гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

 

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

 

2.19. Предложения ФСФР России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений ФСФР России или по поручению руководителя ФСФР России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.20. Кандидатуры представителей ФСФР России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем ФСФР России.

2.21. Предложения о включении представителей ФСФР России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) ФСФР России.

Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются руководителем ФСФР России или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей, а также начальниками соответствующих структурных подразделений ФСФР России.

2.22. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем (заместителем руководителя) ФСФР России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя (заместителя руководителя) ФСФР России оформляется совместным с указанными федеральными органами исполнительной власти приказом.

2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя ФСФР России или начальник соответствующего структурного подразделения ФСФР России.