ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Письмо
от 15 Марта 2011 г. N 1257/30-4/и
"О реализации Приказа ФОМС от 01.12.2010 N 230"
 

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, в соответствии с пунктом 8 части 7 статьи 34 и пунктом 2 части 3 статьи 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), осуществляется контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в рамках программ обязательного медицинского страхования. Порядок контроля установлен Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 года N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2011 года, регистрационный N 19614).

Результаты проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи оформляются актами, включающими информацию о выявленных нарушениях и соответствующих санкциях. Формы актов медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи, а также Перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) утверждены Приказом ФОМС от 1 декабря 2010 года N 230.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона сумма, не подлежащая оплате по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, удерживается из объема средств, предусмотренных для оплаты оказанной медицинской организацией медицинской помощи, или подлежит возврату в страховую медицинскую организацию в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи либо уменьшению оплаты медицинской помощи. Взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием неисполнения которых является применение к сторонам соответствующих мер, предусматриваются заключенным между ними договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Типовой формой договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1184н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный N 19714) (пункт 7) предусматривается ответственность медицинской организации в соответствии со статьями 39 и 41 Федерального закона.

Возможный перечень обязательств медицинской организации и последствия их неисполнения, влекущие возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, прилагается.

 

Председатель

А.В.ЮРИН

         

Приложение

к письму ФОМС

от 15.03.2011 N 1257/30-4/и

 

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СЛЕДСТВИЕМ НЕИСПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ НЕОПЛАТЫ ИЛИ НЕПОЛНОЙ ОПЛАТЫ ЗАТРАТ

НА ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, А ТАКЖЕ УПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОЙ

ОРГАНИЗАЦИЕЙ ШТРАФА ЗА НЕОКАЗАНИЕ, НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ

ОКАЗАНИЕ ЛИБО ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА

 
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   N   |     Обязательства медицинских      |       Последствия неисполнения обязательств       |
|  п/п  |            организаций             —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |  сумма, не подлежащая  |      размер штрафа       |
|       |                                    |   оплате уменьшение    |                          |
|       |                                    |   оплаты, возмещения   |                          |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1. Обеспечение доступности медицинской помощи для застрахованных лиц                            |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| 1.1.  |Обеспечение прав застрахованных лиц на получение медицинской помощи в медицинской       |
|       |организации, в том числе:                                                               |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.1. |Обеспечение    выбора    медицинской|           -            |сто процентов размера     |
|       |организации      из      медицинских|                        |норматива финансового     |
|       |организаций,      участвующих      в|                        |обеспечения               |
|       |реализации           территориальной|                        |территориальной программы |
|       |программы,    в    соответствии    с|                        |обязательного медицинского|
|       |заявлением застрахованного лица     |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |                        |год                       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.2. |Обеспечение    выбора    врача     в|           -            |сто процентов размера     |
|       |соответствии      с       заявлением|                        |норматива финансового     |
|       |застрахованного лица, поданным лично|                        |обеспечения               |
|       |или через  своего  представителя  на|                        |территориальной программы |
|       |имя     руководителя     медицинской|                        |обязательного медицинского|
|       |организации                         |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |                        |год                       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.3. |Соблюдение     условий      оказания|           -            |сто процентов размера     |
|       |медицинской  помощи,  в  том   числе|                        |норматива финансового     |
|       |сроков ожидания медицинской  помощи,|                        |обеспечения               |
|       |предоставляемой в плановом порядке  |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |                        |год                       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.2.   |Оказание    застрахованным     лицам|последствия за необоснованный отказ в оказании     |
|       |медицинской помощи в соответствии  с|медицинской помощи застрахованному лицу, не        |
|       |территориальной программой          |повлекший причинение вреда здоровью, не создавший  |
|       |                                    |риск прогрессирования имеющегося заболевания или   |
|       |                                    |возникновения нового заболевания                   |
|       |                                    —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |           -            |сто процентов размера     |
|       |                                    |                        |норматива финансового     |
|       |                                    |                        |обеспечения               |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |                        |год                       |
|       |                                    —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |последствия за необоснованный отказ в оказании     |
|       |                                    |медицинской помощи застрахованному лицу, повлекший |
|       |                                    |причинение вреда здоровью, либо создавший риск     |
|       |                                    |прогрессирования имеющегося заболевания или        |
|       |                                    |возникновения нового заболевания                   |
|       |                                    —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |возмещение расходов на  |пятьсот процентов размера |
|       |                                    |лечение застрахованного |норматива финансового     |
|       |                                    |лица по поводу          |обеспечения               |
|       |                                    |прогрессирования        |территориальной программы |
|       |                                    |имеющего заболевания,   |обязательного медицинского|
|       |                                    |его осложнения,         |страхования в расчете на  |
|       |                                    |возникновения нового    |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |заболевания             |год                       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.3.   |Бесплатное  оказание  застрахованным|последствия за необоснованный отказ застрахованному|
|       |лицам   медицинской    помощи    при|лицу  в бесплатном оказании медицинской помощи, не |
|       |наступлении  страхового  случая   за|повлекший причинение вреда здоровью, не создавший  |
|       |пределами    территории     субъекта|риск прогрессирования имеющегося заболевания либо  |
|       |Российской  Федерации,   в   котором|возникновения нового заболевания                   |
|       |выдан      полис       обязательного—————————————————————————————————————————————————————
|       |медицинского страхования, в  объеме,|           -            |сто процентов размера     |
|       |установленном базовой программой    |                        |норматива финансового     |
|       |                                    |                        |обеспечения               |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |                        |год                       |
|       |                                    —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |последствия за необоснованный отказ застрахованному|
|       |                                    |лицу в бесплатном оказании медицинской помощи,     |
|       |                                    |повлекший причинение вреда здоровью, либо создавший|
|       |                                    |риск прогрессирования имеющегося заболевания или   |
|       |                                    |возникновения нового заболевания                   |
|       |                                    —————————————————————————————————————————————————————
|       |                                    |возмещение расходов на  |пятьсот процентов размера |
|       |                                    |лечение застрахованного |норматива финансового     |
|       |                                    |лица по поводу          |обеспечения               |
|       |                                    |прогрессирования        |территориальной программы |
|       |                                    |имеющегося заболевания, |обязательного медицинского|
|       |                                    |его осложнения,         |страхования в расчете на  |
|       |                                    |возникновения нового    |одно застрахованное лицо в|
|       |                                    |заболевания             |год                       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.4.   |Недопущение    взимания    платы   с|сто процентов стоимости |сто процентов возврат     |
|       |застрахованных   лиц    (в    рамках|за каждый случай        |средств, необоснованно    |
|       |добровольного           медицинского|оказания медицинской    |затраченных застрахованным|
|       |страхования  или  в  виде   оказания|помощи                  |лицом                     |
|       |платных    услуг)    за    оказанную|                        |                          |
|       |медицинскую помощь,  предусмотренную|                        |                          |
|       |территориальной программой          |                        |                          |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.5.   |Бесплатное               обеспечение|пятьдесят процентов     |сто процентов возврат     |
|       |застрахованных    лиц    в    период|стоимости за каждый     |средств, необоснованно    |
|       |пребывания    в    стационаре     по|случай оказания         |затраченных застрахованным|
|       |назначению   врача    лекарственными|медицинской помощи      |лицом                     |
|       |препаратами и изделиями медицинского|                        |                          |
|       |назначения, включенными  в  Перечень|                        |                          |
|       |жизненно  необходимых  и   важнейших|                        |                          |
|       |лекарственных  препаратов,  формуляр|                        |                          |
|       |лечения   стационарного    больного,|                        |                          |
|       |согласованный   и   утвержденный   в|                        |                          |
|       |установленном порядке; на  основании|                        |                          |
|       |стандартов медицинской помощи       |                        |                          |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2. Обеспечение информированности застрахованных лиц                                             |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.1.   |Создание     официального      сайта|           -            |двадцать пять процентов   |
|       |медицинской   организации   в   сети|                        |размера норматива         |
|       |"Интернет"                          |                        |финансового обеспечения   |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо  |
|       |                                    |                        |на год                    |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.   |Наличие на официальном сайте        |                        |                          |
|       |медицинской организации в сети      |                        |                          |
|       |"Интернет" следующей информации:    |                        |                          |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.1  |о    режиме    работы    медицинской|           -            |двадцать пять процентов   |
|       |организации                         |                        |размера норматива         |
|       |                                    |                        |финансового обеспечения   |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо  |
|       |                                    |                        |на год                    |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.2  |об  условиях  оказания   медицинской|           -            |двадцать пять процентов   |
|       |помощи,                установленных|                        |размера норматива         |
|       |территориальной           программой|                        |финансового обеспечения   |
|       |государственных  гарантий   оказания|                        |территориальной программы |
|       |гражданам    Российской    Федерации|                        |обязательного медицинского|
|       |бесплатной медицинской помощи, в том|                        |страхования в расчете на  |
|       |числе  сроков  ожидания  медицинской|                        |одно застрахованное лицо  |
|       |помощи                              |                        |на год                    |
|       |                                    |                        |                          |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.3  |о  видах   оказываемой   медицинской|           -            |двадцать пять процентов   |
|       |помощи                              |                        |размера норматива         |
|       |                                    |                        |финансового обеспечения   |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|
|       |                                    |                        |страхования в расчете на  |
|       |                                    |                        |одно застрахованное лицо  |
|       |                                    |                        |на год                    |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.4  |показатели  доступности  и  качества|           -            |двадцать пять процентов   |
|       |медицинской помощи                  |                        |размера норматива         |
|       |                                    |                        |финансового обеспечения   |
|       |                                    |                        |территориальной программы |
|       |                                    |                        |обязательного медицинского|