Территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, в соответствии с пунктом 8 части 7 статьи 34 и пунктом 2 части 3 статьи 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), осуществляется контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в рамках программ обязательного медицинского страхования. Порядок контроля установлен Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 года N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2011 года, регистрационный N 19614).
Результаты проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи оформляются актами, включающими информацию о выявленных нарушениях и соответствующих санкциях. Формы актов медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи, а также Перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) утверждены Приказом ФОМС от 1 декабря 2010 года N 230.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона сумма, не подлежащая оплате по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, удерживается из объема средств, предусмотренных для оплаты оказанной медицинской организацией медицинской помощи, или подлежит возврату в страховую медицинскую организацию в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи либо уменьшению оплаты медицинской помощи. Взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием неисполнения которых является применение к сторонам соответствующих мер, предусматриваются заключенным между ними договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Типовой формой договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1184н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный N 19714) (пункт 7) предусматривается ответственность медицинской организации в соответствии со статьями 39 и 41 Федерального закона.
Возможный перечень обязательств медицинской организации и последствия их неисполнения, влекущие возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, прилагается.
Председатель
А.В.ЮРИН
Приложение
к письму ФОМС
от 15.03.2011 N 1257/30-4/и
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СЛЕДСТВИЕМ НЕИСПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ НЕОПЛАТЫ ИЛИ НЕПОЛНОЙ ОПЛАТЫ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, А ТАКЖЕ УПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ ШТРАФА ЗА НЕОКАЗАНИЕ, НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ
ОКАЗАНИЕ ЛИБО ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N | Обязательства медицинских | Последствия неисполнения обязательств |
| п/п | организаций —————————————————————————————————————————————————————
| | | сумма, не подлежащая | размер штрафа |
| | | оплате уменьшение | |
| | | оплаты, возмещения | |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1. Обеспечение доступности медицинской помощи для застрахованных лиц |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| 1.1. |Обеспечение прав застрахованных лиц на получение медицинской помощи в медицинской |
| |организации, в том числе: |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.1. |Обеспечение выбора медицинской| - |сто процентов размера |
| |организации из медицинских| |норматива финансового |
| |организаций, участвующих в| |обеспечения |
| |реализации территориальной| |территориальной программы |
| |программы, в соответствии с| |обязательного медицинского|
| |заявлением застрахованного лица | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо в|
| | | |год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.2. |Обеспечение выбора врача в| - |сто процентов размера |
| |соответствии с заявлением| |норматива финансового |
| |застрахованного лица, поданным лично| |обеспечения |
| |или через своего представителя на| |территориальной программы |
| |имя руководителя медицинской| |обязательного медицинского|
| |организации | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо в|
| | | |год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1.3. |Соблюдение условий оказания| - |сто процентов размера |
| |медицинской помощи, в том числе| |норматива финансового |
| |сроков ожидания медицинской помощи,| |обеспечения |
| |предоставляемой в плановом порядке | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо в|
| | | |год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.2. |Оказание застрахованным лицам|последствия за необоснованный отказ в оказании |
| |медицинской помощи в соответствии с|медицинской помощи застрахованному лицу, не |
| |территориальной программой |повлекший причинение вреда здоровью, не создавший |
| | |риск прогрессирования имеющегося заболевания или |
| | |возникновения нового заболевания |
| | —————————————————————————————————————————————————————
| | | - |сто процентов размера |
| | | |норматива финансового |
| | | |обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо в|
| | | |год |
| | —————————————————————————————————————————————————————
| | |последствия за необоснованный отказ в оказании |
| | |медицинской помощи застрахованному лицу, повлекший |
| | |причинение вреда здоровью, либо создавший риск |
| | |прогрессирования имеющегося заболевания или |
| | |возникновения нового заболевания |
| | —————————————————————————————————————————————————————
| | |возмещение расходов на |пятьсот процентов размера |
| | |лечение застрахованного |норматива финансового |
| | |лица по поводу |обеспечения |
| | |прогрессирования |территориальной программы |
| | |имеющего заболевания, |обязательного медицинского|
| | |его осложнения, |страхования в расчете на |
| | |возникновения нового |одно застрахованное лицо в|
| | |заболевания |год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.3. |Бесплатное оказание застрахованным|последствия за необоснованный отказ застрахованному|
| |лицам медицинской помощи при|лицу в бесплатном оказании медицинской помощи, не |
| |наступлении страхового случая за|повлекший причинение вреда здоровью, не создавший |
| |пределами территории субъекта|риск прогрессирования имеющегося заболевания либо |
| |Российской Федерации, в котором|возникновения нового заболевания |
| |выдан полис обязательного—————————————————————————————————————————————————————
| |медицинского страхования, в объеме,| - |сто процентов размера |
| |установленном базовой программой | |норматива финансового |
| | | |обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо в|
| | | |год |
| | —————————————————————————————————————————————————————
| | |последствия за необоснованный отказ застрахованному|
| | |лицу в бесплатном оказании медицинской помощи, |
| | |повлекший причинение вреда здоровью, либо создавший|
| | |риск прогрессирования имеющегося заболевания или |
| | |возникновения нового заболевания |
| | —————————————————————————————————————————————————————
| | |возмещение расходов на |пятьсот процентов размера |
| | |лечение застрахованного |норматива финансового |
| | |лица по поводу |обеспечения |
| | |прогрессирования |территориальной программы |
| | |имеющегося заболевания, |обязательного медицинского|
| | |его осложнения, |страхования в расчете на |
| | |возникновения нового |одно застрахованное лицо в|
| | |заболевания |год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.4. |Недопущение взимания платы с|сто процентов стоимости |сто процентов возврат |
| |застрахованных лиц (в рамках|за каждый случай |средств, необоснованно |
| |добровольного медицинского|оказания медицинской |затраченных застрахованным|
| |страхования или в виде оказания|помощи |лицом |
| |платных услуг) за оказанную| | |
| |медицинскую помощь, предусмотренную| | |
| |территориальной программой | | |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.5. |Бесплатное обеспечение|пятьдесят процентов |сто процентов возврат |
| |застрахованных лиц в период|стоимости за каждый |средств, необоснованно |
| |пребывания в стационаре по|случай оказания |затраченных застрахованным|
| |назначению врача лекарственными|медицинской помощи |лицом |
| |препаратами и изделиями медицинского| | |
| |назначения, включенными в Перечень| | |
| |жизненно необходимых и важнейших| | |
| |лекарственных препаратов, формуляр| | |
| |лечения стационарного больного,| | |
| |согласованный и утвержденный в| | |
| |установленном порядке; на основании| | |
| |стандартов медицинской помощи | | |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2. Обеспечение информированности застрахованных лиц |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.1. |Создание официального сайта| - |двадцать пять процентов |
| |медицинской организации в сети| |размера норматива |
| |"Интернет" | |финансового обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо |
| | | |на год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2. |Наличие на официальном сайте | | |
| |медицинской организации в сети | | |
| |"Интернет" следующей информации: | | |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.1 |о режиме работы медицинской| - |двадцать пять процентов |
| |организации | |размера норматива |
| | | |финансового обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо |
| | | |на год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.2 |об условиях оказания медицинской| - |двадцать пять процентов |
| |помощи, установленных| |размера норматива |
| |территориальной программой| |финансового обеспечения |
| |государственных гарантий оказания| |территориальной программы |
| |гражданам Российской Федерации| |обязательного медицинского|
| |бесплатной медицинской помощи, в том| |страхования в расчете на |
| |числе сроков ожидания медицинской| |одно застрахованное лицо |
| |помощи | |на год |
| | | | |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.3 |о видах оказываемой медицинской| - |двадцать пять процентов |
| |помощи | |размера норматива |
| | | |финансового обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
| | | |страхования в расчете на |
| | | |одно застрахованное лицо |
| | | |на год |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.2.4 |показатели доступности и качества| - |двадцать пять процентов |
| |медицинской помощи | |размера норматива |
| | | |финансового обеспечения |
| | | |территориальной программы |
| | | |обязательного медицинского|
|