ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление
от 17 Марта 2011 г. N 175
"О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
 

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

2. Утвердить ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, соисполнителями Программы - Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 апреля 2011 г. внести предложения об актуализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, с учетом форм федерального статистического наблюдения, обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации Программы.

5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации до 31 декабря 2011 г. разработать методические указания по реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, с целью последующего контроля их выполнения соисполнителями Программы.

6. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации до 15 апреля 2011 г. представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в Программу с учетом методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".

7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать программы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом положений Программы.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

         

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 марта 2011 г. N 175

 

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации

"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

 
 Ответственный исполнитель -  Министерство здравоохранения и социального
 Программы                    развития Российской Федерации
 
 Соисполнители Программы   -  Министерство культуры Российской Федерации,
                              Министерство образования и науки Российской
                              Федерации, Министерство регионального
                              развития Российской Федерации, Министерство
                              промышленности и торговли Российской
                              Федерации, Министерство связи и массовых
                              коммуникаций Российской Федерации,
                              Министерство спорта, туризма и молодежной
                              политики Российской Федерации, Министерство
                              транспорта Российской Федерации и
                              Федеральное медико-биологическое агентство
 
 Программно-целевые        -  отдельные мероприятия органов
 инструменты Программы        государственной власти, общественных
                              организаций инвалидов и организаций
                              независимо от организационно-правовой формы
 
 Цели Программы            -  формирование к 2016 году условий для
                              беспрепятственного доступа к приоритетным
                              объектам и услугам в приоритетных сферах
                              жизнедеятельности инвалидов и других
                              маломобильных групп населения;
                              совершенствование механизма предоставления
                              услуг в сфере реабилитации и государственной
                              системы медико-социальной экспертизы с целью
                              интеграции инвалидов с обществом
 
 Задачи Программы          -  оценка состояния доступности приоритетных
                              объектов и услуг в приоритетных сферах
                              жизнедеятельности инвалидов и других
                              маломобильных групп населения;
                              повышение уровня доступности приоритетных
                              объектов и услуг в приоритетных сферах
                              жизнедеятельности инвалидов и других
                              маломобильных групп населения;
                              устранение социальной разобщенности
                              инвалидов и граждан, не являющихся
                              инвалидами;
                              модернизация государственной системы медико-
                              социальной экспертизы;
                              обеспечение равного доступа инвалидов к
                              реабилитационным услугам
 
 Целевые индикаторы и      -  доля инвалидов, положительно оценивающих
 показатели Программы         уровень доступности приоритетных объектов и
                              услуг в приоритетных сферах
                              жизнедеятельности, в общей численности
                              инвалидов;
                              доля субъектов Российской Федерации, имеющих
                              сформированные и обновляемые карты
                              доступности объектов и услуг, в общем
                              количестве субъектов Российской Федерации;
                              доля доступных для инвалидов и других
                              маломобильных групп населения приоритетных
                              объектов социальной, транспортной,
                              инженерной инфраструктуры в общем количестве
                              приоритетных объектов;
                              доля общеобразовательных учреждений, в
                              которых создана универсальная безбарьерная
                              среда, позволяющая обеспечить совместное
                              обучение инвалидов и лиц, не имеющих
                              нарушений развития, в общем количестве
                              общеобразовательных учреждений;
                              доля парка подвижного состава автомобильного
                              и городского наземного электрического
                              транспорта общего пользования,
                              оборудованного для перевозки маломобильных
                              групп населения, в парке этого подвижного
                              состава;
                              количество произведенных и транслированных
                              субтитров для субтитрирования телевизионных
                              программ общероссийских обязательных
                              общедоступных каналов;
                              доля лиц с ограниченными возможностями
                              здоровья и инвалидов, систематически
                              занимающихся физической культурой и спортом,
                              в общей численности этой категории
                              населения;
                              количество рабочих мест для инвалидов,
                              созданных общественными организациями
                              инвалидов;
                              доля инвалидов, положительно оценивающих
                              отношение населения к проблемам инвалидов, в
                              общей численности опрошенных инвалидов;
                              доля инвалидов, получивших положительные
                              результаты реабилитации в общей численности
                              инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые
                              (дети));
                              доля главных бюро медико-социальной
                              экспертизы по субъектам Российской
                              Федерации, оснащенных специальным
                              диагностическим оборудованием, в общем
                              количестве главных бюро медико-социальной
                              экспертизы по субъектам Российской
                              Федерации;
                              доля инвалидов, обеспеченных техническими
                              средствами реабилитации (услугами) в
                              соответствии с федеральным перечнем в рамках
                              индивидуальной программы реабилитации, в
                              общей численности инвалидов
 
 Этапы и сроки реализации  -  2011 - 2015 годы:
 Программы                    I этап - 2011 - 2012 годы;
                              II этап - 2013 - 2015 годы
 
 Объемы бюджетных          -  прогнозируемый объем финансирования
 ассигнований Программы       мероприятий Программы (в ценах
                              соответствующих лет) в 2011 - 2015 годах
                              составляет 46888,33 млн. рублей, в том
                              числе:
                              за счет средств федерального бюджета - 26900
                              млн. рублей;
                              за счет средств бюджетов субъектов
                              Российской Федерации - 19718,99 млн. рублей;
                              за счет внебюджетных источников - 269,34
                              млн. рублей
 
 Ожидаемые результаты      -  увеличение количества школ, в которых
 реализации Программы         создана универсальная безбарьерная среда,
                              позволяющая обучаться совместно инвалидам и
                              детям, не имеющим нарушений развития;
                              увеличение количества автомобильного и
                              городского наземного электрического
                              общественного транспорта, оборудованного для
                              перевозки инвалидов и других маломобильных
                              групп населения;
                              увеличение количества субтитрированных
                              телевизионных программ на общероссийских
                              обязательных общедоступных каналах;
                              увеличение численности инвалидов и других
                              маломобильных групп населения,
                              систематически занимающихся физической
                              культурой и спортом;
                              увеличение количества рабочих мест для
                              инвалидов, созданных общественными
                              организациями инвалидов;
                              увеличение количества главных бюро медико-
                              социальной экспертизы по субъекту Российской
                              Федерации, оснащенных специальным
                              диагностическим оборудованием;
                              увеличение численности инвалидов,
                              положительно оценивающих отношение населения
                              к проблемам инвалидности;
                              увеличение численности инвалидов,
                              обеспеченных техническими средствами
                              реабилитации (услугами) в соответствии с
                              федеральным перечнем в рамках индивидуальной
                              программы реабилитации
 

I. Характеристика текущего состояния

в рассматриваемой сфере социально-экономического

развития Российской Федерации, основные показатели и анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

реализации Программы

 

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;