МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Письмо
от 28 Июня 2011 г. N ЗН-4-12/10228
"О повышении качества предоставления государственных услуг" (вместе с "Рекомендациями по проведению управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков", "Основными принципами и требованиями к организации обслуживания налогоплательщиков")
[  1  2 3 4 >> ]
 

Одной из приоритетных и социально значимых задач Федеральной налоговой службы (далее - Служба) является повышение качества исполнения государственных функций и оказания государственных услуг налогоплательщикам.

В этой связи руководством ФНС России принято решение о проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение качества исполнения Службой государственных функций и оказания государственных услуг.

Учитывая изложенное, руководителям Управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) в срок до 01.08.2011 необходимо:

1. Провести комплексный анализ состояния помещений инспекций, предназначенных для приема налогоплательщиков. Результаты анализа представить в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России (Приложение N 1);

2. Организовать на постоянной основе мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков, в том числе посредством интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование) (Приложение N 2);

3. Внедрить в практику работы сотрудников УФНС России по субъектам Российской Федерации "Основные принципы и требования к организации обслуживания налогоплательщиков". Обеспечить контроль за соблюдением сотрудниками УФНС России по субъектам Российской Федерации данных принципов и требований (Приложение N 3);

4. С целью недопущений создания очередей и увеличения сроков ожидания налогоплательщиков в очереди внести следующие дополнения в график приема налогоплательщиков:

- два дня в неделю осуществлять прием налогоплательщиков до 20.00;

- два раза в месяц осуществлять прием налогоплательщиков в субботу с 10.00 до 15.00. (При необходимости руководитель территориального налогового органа может ввести дополнительные субботние дни приема налогоплательщиков.)

5. Представить в ФНС России утвержденный руководителем УФНС по субъектам Российской Федерации План мероприятий повышения качества и доступности государственных услуг (Приложение N 4).

 

Государственный советник

Российской Федерации

3 класса

Н.С.ЗАВИЛОВА

         

Приложение N 1

   
                                Информация
            о состоянии помещений для приема налогоплательщиков
 
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N |Наименова-|Среднее    |Общая    |Нали-|Тип поме-|Наличие адми-|Зона  |Зона   |Наличие мебели |Зона |Количест-|Наличие   |Наличие |Наличие|Нали- |Нали-|Наличие|
|п/п|ние ИФНС  |количество |площадь  |чие  |щений для|нистратора   |ожида-|инфор- |для ожидания и |прие-|во точек |электрон- |светово-|системы|чие   |чие  |компью-|
|   |России,   |налогопла- |помещений|нави-|приема   |(организатора|ния,  |мирова-|заполнения до- |ма,  |(окон)   |ной систе-|го ин-  |звуко- |конди-|web- |тера   |
|   |адрес  *  |тельщиков, |для прие-|га-  |1 - заль-|работы по    |пло-  |ния,   |кументов да/нет|пло- |приема   |мы управ- |формаци-|вого   |ционе-|каме-|общего |
|   |          |обратившее-|ма нало- |цион-|ный  ** ,|приему нало- |щадь  |площадь|               |щадь |         |ления оче-|онного  |инфор- |ра    |ры   |доступа|
|   |          |ся за услу-|гопла-   |ных  |2 - каби-|гоплатель-   |(кв.  |(кв. м)|               |(кв. |         |редью     |табло   |мирова-|да/нет|да/  |да/нет |
|   |          |гами, в    |тельщиков|стен-|нетный   |щиков) да/нет|м)    |       |               |м)   |         |да/нет    |да/нет  |ния    |      |нет  |       |
|   |          |день       |(кв. м)  |дов  |         |             |      |       |               |     |         |          |        |да/нет |      |     |       |
|   |          |           |         |да/  |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
|   |          |           |         |нет  |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| 1 |    2     |     3     |    4    |  5  |    6    |      7      |   8  |   9   |       10      |  11 |    12   |    13    |   14   |   15  |  16  | 17  |   18  |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   |          |           |         |     |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   |          |           |         |     |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   |          |           |         |     |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   |          |           |         |     |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|   |          |           |         |     |         |             |      |       |               |     |         |          |        |       |      |     |       |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
 

 *  В случае если в ИФНС России прием налогоплательщиков осуществляется в нескольких помещениях - необходимо дать информацию по каждой точке приема.

 **  В случае наличия в ИФНС России помещений для налогоплательщиков зального типа - необходимо прислать фотографии в соответствии с форматом названия: rXX_IFNSYY_0/1/2/3.jpg, где XX - код региона, YY - номер ИФНС России, 0 - общий панорамный вид, 1 - зона ожидания, 2 - зона информирования, 3 - зона приема.

         

Приложение N 2

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

 

В целях повышения качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными органами ФНС России, рекомендуется проведение на постоянной основе мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков (далее - Мониторинг).

Мониторинг рекомендуется организовывать силами сотрудников Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС) без предварительного оповещения персонала проверяемой инспекции УФНС о готовящемся Мониторинге. Крайне желательно, чтобы лицо, проводящее Мониторинг, было неизвестно сотрудникам проверяемой инспекции УФНС и воспринималось, как обычный налогоплательщик.

При проведении Мониторинга необходимо руководствоваться "Рекомендуемой формой мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков по телефонному информированию" (приложение N 2-1) и "Рекомендуемой формой мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков при личном приеме" (приложение N 2-2).

Процедура проведения Мониторинга:

1. Телефонное обращение в проверяемую инспекцию и заполнение документа "Рекомендуемая форма мониторинга качества телефонного информирования налогоплательщиков" (приложение N 2-1).

2. Выезд лица, проводящего Мониторинг, на место приема налогоплательщиков и заполнение документа "Рекомендуемая форма мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков при личном приеме" (приложение N 2-2).

3. Фиксация, в том числе с помощью фотоаппарата, очередей, оформления помещений для приема налогоплательщиков и др.

4. Анализ результатов работы инспекции посредством проводимого интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование).

Все полученные данные должны обобщаться для дальнейшего анализа и разработки рекомендаций по улучшению обслуживания налогоплательщиков, повышения уровня компетентности и квалификации сотрудников УФНС по субъектам Российской Федерации.

Результаты Мониторинга должны доводиться до инспекций Федеральной налоговой службы по соответствующему субъекту Российской Федерации ежеквартально в виде обзорных писем.

Каждый последующий Мониторинг должен проводиться с учетом исполнения замечаний, выявленных при проведении предыдущего Мониторинга, а также интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование).

         

Приложение 2.1

   
                      Рекомендуемая форма мониторинга
          качества телефонного информирования налогоплательщиков
 
Ф.И.О. (проводившего мониторинг) __________________________________________
Инспекция N _______, телефон __________________
Дата ______________________________________________________________________
Время _____________________________________________________________________
Инспектор _________________________________________________________________
 
                 1. Организация телефонного информирования
 
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1. Как скоро Вам удалось        |1.2. Если Вы не смогли дозвониться,   |
|дозвониться в инспекцию?          |укажите причину.                      |
|С первого раза ___________________|Не взяли трубку ______________________|
|Звонил в течение _________________|Линия была занята ____________________|
|Не смог дозвониться ______________|Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.3. Как быстро инспектор взял    |1.4. Представился ли инспектор?       |
|трубку?                           |Да ___________________________________|
|__________________________________|Нет __________________________________|
|                                  |Представился по моей просьбе _________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.5. Время общения с инспектором. |1.6. Отметьте, кто первым начал       |
|Менее 1 минуты ___________________|разговор.                             |
|Более 1 минуты ___________________|Инспектор ____________________________|
|                                  |Налогоплательщик _____________________|
|                                  |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.7. Инспектор поприветствовал    |1.8. Какую форму приветствия          |
|Вас?                              |использовал инспектор?                |
|Да _______________________________|"Здравствуйте" _______________________|
|Нет ______________________________|"Добрый день (утро, вечер)" __________|
|                                  |"Слушаю Вас" _________________________|
|                                  |"Чего хотели?" _______________________|
|                                  |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.9. Как Вы оцениваете общую      |1.10. Был ли переадресован звонок?    |
|компетентность принимающего       |Если да, то отметьте время ожидания   |
|звонок?                           |при переадресации.                    |
|Оцените в баллах (от 1 до 10) ____|Переадресации не было ________________|
|                                  |Менее 1 минуты _______________________|
|                                  |1 - 2 минуты _________________________|
|                                  |Более 2 минут ________________________|
|                                  |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.11. Была ли дана дополнительная |1.12. Дополнительные                  |
|справочная информация по поводу   |замечания/примечания:                 |
|того, куда обращаться в случае    |                                      |
|возникающих вопросов? Если да, то |                                      |
|какие рекомендации были даны?     |                                      |
|Да _______________________________|                                      |
|Нет ______________________________|                                      |
|Рекомендовали:                    |                                      |
|обратиться на сайт УФНС __________|                                      |
|другое ___________________________|                                      |
|                                  |                                      |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
 
                            2. Качество общения
 
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.1. В беседе с Вами инспектор    |2.2. Почувствовали ли Вы              |
|говорил доступным (понятным)      |заинтересованность инспектора в том,  |
|языком?                           |чтобы помочь Вам?                     |
|Да _______________________________|Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|Нет ______________________________|                                      |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.3. Опишите манеру общения       |2.4. Насколько грамотно инспектор     |
|инспектора с налогоплательщиком   |задавал уточняющие вопросы, чтобы     |
|(отметьте пункт, характеризующий  |лучше понять ситуацию                 |
|эмоциональное отношение           |налогоплательщика?                    |
|инспектора):                      |Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|раздраженность ___________________|Дополнительные комментарии:           |
|высокомерие ______________________|                                      |
|равнодушие _______________________|                                      |
|безразличие ______________________|                                      |
|общительность ____________________|                                      |
|вежливость _______________________|                                      |
|приветливость ____________________|                                      |
|другое ___________________________|                                      |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.5. Насколько ответы инспектора  |2.6. Насколько уверенно и спокойно    |
|звучали компетентно (уверенно,    |инспектор отвечал на претензии и      |
|были аргументированы)?            |возражения?                           |
|Оцените в баллах (от 1 до 10) ____|Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|Дополнительные комментарии:       |Дополнительные комментарии:           |
|                                  |                                      |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.7.  Отметьте   форму   прощания,|2.8. Оцените общую степень            |
|которую использовал инспектор:    |удовлетворенности телефонным общением |
|"До свидания"_____________________|с инспектором:                        |
|"Спасибо за звонок"_______________|высокая ______________________________|
|"Мы рады помочь Вам"______________|средняя ______________________________|
|"Звоните, если возникнут вопросы" |низкая _______________________________|
|__________________________________|очень низкая _________________________|
|Другое ___________________________|                                      |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
         
[  1  2 3 4 >> ]