"О повышении качества предоставления государственных услуг" (вместе с "Рекомендациями по проведению управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков", "Основными принципами и требованиями к организации обслуживания налогоплательщиков")
Одной из приоритетных и социально значимых задач Федеральной налоговой службы (далее - Служба) является повышение качества исполнения государственных функций и оказания государственных услуг налогоплательщикам.
В этой связи руководством ФНС России принято решение о проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение качества исполнения Службой государственных функций и оказания государственных услуг.
Учитывая изложенное, руководителям Управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) в срок до 01.08.2011 необходимо:
1. Провести комплексный анализ состояния помещений инспекций, предназначенных для приема налогоплательщиков. Результаты анализа представить в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России (Приложение N 1);
2. Организовать на постоянной основе мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков, в том числе посредством интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование) (Приложение N 2);
3. Внедрить в практику работы сотрудников УФНС России по субъектам Российской Федерации "Основные принципы и требования к организации обслуживания налогоплательщиков". Обеспечить контроль за соблюдением сотрудниками УФНС России по субъектам Российской Федерации данных принципов и требований (Приложение N 3);
4. С целью недопущений создания очередей и увеличения сроков ожидания налогоплательщиков в очереди внести следующие дополнения в график приема налогоплательщиков:
- два дня в неделю осуществлять прием налогоплательщиков до 20.00;
- два раза в месяц осуществлять прием налогоплательщиков в субботу с 10.00 до 15.00. (При необходимости руководитель территориального налогового органа может ввести дополнительные субботние дни приема налогоплательщиков.)
5. Представить в ФНС России утвержденный руководителем УФНС по субъектам Российской Федерации План мероприятий повышения качества и доступности государственных услуг (Приложение N 4).
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Н.С.ЗАВИЛОВА
Приложение N 1
Информация
о состоянии помещений для приема налогоплательщиков
|
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N |Наименова-|Среднее |Общая |Нали-|Тип поме-|Наличие адми-|Зона |Зона |Наличие мебели |Зона |Количест-|Наличие |Наличие |Наличие|Нали- |Нали-|Наличие|
|п/п|ние ИФНС |количество |площадь |чие |щений для|нистратора |ожида-|инфор- |для ожидания и |прие-|во точек |электрон- |светово-|системы|чие |чие |компью-|
| |России, |налогопла- |помещений|нави-|приема |(организатора|ния, |мирова-|заполнения до- |ма, |(окон) |ной систе-|го ин- |звуко- |конди-|web- |тера |
| |адрес * |тельщиков, |для прие-|га- |1 - заль-|работы по |пло- |ния, |кументов да/нет|пло- |приема |мы управ- |формаци-|вого |ционе-|каме-|общего |
| | |обратившее-|ма нало- |цион-|ный ** ,|приему нало- |щадь |площадь| |щадь | |ления оче-|онного |инфор- |ра |ры |доступа|
| | |ся за услу-|гопла- |ных |2 - каби-|гоплатель- |(кв. |(кв. м)| |(кв. | |редью |табло |мирова-|да/нет|да/ |да/нет |
| | |гами, в |тельщиков|стен-|нетный |щиков) да/нет|м) | | |м) | |да/нет |да/нет |ния | |нет | |
| | |день |(кв. м) |дов | | | | | | | | | |да/нет | | | |
| | | | |да/ | | | | | | | | | | | | | |
| | | | |нет | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|
* В случае если в ИФНС России прием налогоплательщиков осуществляется в нескольких помещениях - необходимо дать информацию по каждой точке приема.
** В случае наличия в ИФНС России помещений для налогоплательщиков зального типа - необходимо прислать фотографии в соответствии с форматом названия: rXX_IFNSYY_0/1/2/3.jpg, где XX - код региона, YY - номер ИФНС России, 0 - общий панорамный вид, 1 - зона ожидания, 2 - зона информирования, 3 - зона приема.
Приложение N 2
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
В целях повышения качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными органами ФНС России, рекомендуется проведение на постоянной основе мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков (далее - Мониторинг).
Мониторинг рекомендуется организовывать силами сотрудников Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС) без предварительного оповещения персонала проверяемой инспекции УФНС о готовящемся Мониторинге. Крайне желательно, чтобы лицо, проводящее Мониторинг, было неизвестно сотрудникам проверяемой инспекции УФНС и воспринималось, как обычный налогоплательщик.
При проведении Мониторинга необходимо руководствоваться "Рекомендуемой формой мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков по телефонному информированию" (приложение N 2-1) и "Рекомендуемой формой мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков при личном приеме" (приложение N 2-2).
Процедура проведения Мониторинга:
1. Телефонное обращение в проверяемую инспекцию и заполнение документа "Рекомендуемая форма мониторинга качества телефонного информирования налогоплательщиков" (приложение N 2-1).
2. Выезд лица, проводящего Мониторинг, на место приема налогоплательщиков и заполнение документа "Рекомендуемая форма мониторинга качества обслуживания налогоплательщиков при личном приеме" (приложение N 2-2).
3. Фиксация, в том числе с помощью фотоаппарата, очередей, оформления помещений для приема налогоплательщиков и др.
4. Анализ результатов работы инспекции посредством проводимого интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование).
Все полученные данные должны обобщаться для дальнейшего анализа и разработки рекомендаций по улучшению обслуживания налогоплательщиков, повышения уровня компетентности и квалификации сотрудников УФНС по субъектам Российской Федерации.
Результаты Мониторинга должны доводиться до инспекций Федеральной налоговой службы по соответствующему субъекту Российской Федерации ежеквартально в виде обзорных писем.
Каждый последующий Мониторинг должен проводиться с учетом исполнения замечаний, выявленных при проведении предыдущего Мониторинга, а также интернет-анкетирования на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (раздел Анкетирование).
Приложение 2.1
Рекомендуемая форма мониторинга
качества телефонного информирования налогоплательщиков
|
Ф.И.О. (проводившего мониторинг) __________________________________________
Инспекция N _______, телефон __________________
Дата ______________________________________________________________________
Время _____________________________________________________________________
Инспектор _________________________________________________________________
|
1. Организация телефонного информирования
|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.1. Как скоро Вам удалось |1.2. Если Вы не смогли дозвониться, |
|дозвониться в инспекцию? |укажите причину. |
|С первого раза ___________________|Не взяли трубку ______________________|
|Звонил в течение _________________|Линия была занята ____________________|
|Не смог дозвониться ______________|Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.3. Как быстро инспектор взял |1.4. Представился ли инспектор? |
|трубку? |Да ___________________________________|
|__________________________________|Нет __________________________________|
| |Представился по моей просьбе _________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.5. Время общения с инспектором. |1.6. Отметьте, кто первым начал |
|Менее 1 минуты ___________________|разговор. |
|Более 1 минуты ___________________|Инспектор ____________________________|
| |Налогоплательщик _____________________|
| |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.7. Инспектор поприветствовал |1.8. Какую форму приветствия |
|Вас? |использовал инспектор? |
|Да _______________________________|"Здравствуйте" _______________________|
|Нет ______________________________|"Добрый день (утро, вечер)" __________|
| |"Слушаю Вас" _________________________|
| |"Чего хотели?" _______________________|
| |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.9. Как Вы оцениваете общую |1.10. Был ли переадресован звонок? |
|компетентность принимающего |Если да, то отметьте время ожидания |
|звонок? |при переадресации. |
|Оцените в баллах (от 1 до 10) ____|Переадресации не было ________________|
| |Менее 1 минуты _______________________|
| |1 - 2 минуты _________________________|
| |Более 2 минут ________________________|
| |Другое _______________________________|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|1.11. Была ли дана дополнительная |1.12. Дополнительные |
|справочная информация по поводу |замечания/примечания: |
|того, куда обращаться в случае | |
|возникающих вопросов? Если да, то | |
|какие рекомендации были даны? | |
|Да _______________________________| |
|Нет ______________________________| |
|Рекомендовали: | |
|обратиться на сайт УФНС __________| |
|другое ___________________________| |
| | |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.1. В беседе с Вами инспектор |2.2. Почувствовали ли Вы |
|говорил доступным (понятным) |заинтересованность инспектора в том, |
|языком? |чтобы помочь Вам? |
|Да _______________________________|Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|Нет ______________________________| |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.3. Опишите манеру общения |2.4. Насколько грамотно инспектор |
|инспектора с налогоплательщиком |задавал уточняющие вопросы, чтобы |
|(отметьте пункт, характеризующий |лучше понять ситуацию |
|эмоциональное отношение |налогоплательщика? |
|инспектора): |Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|раздраженность ___________________|Дополнительные комментарии: |
|высокомерие ______________________| |
|равнодушие _______________________| |
|безразличие ______________________| |
|общительность ____________________| |
|вежливость _______________________| |
|приветливость ____________________| |
|другое ___________________________| |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.5. Насколько ответы инспектора |2.6. Насколько уверенно и спокойно |
|звучали компетентно (уверенно, |инспектор отвечал на претензии и |
|были аргументированы)? |возражения? |
|Оцените в баллах (от 1 до 10) ____|Оцените в баллах (от 1 до 10) ________|
|Дополнительные комментарии: |Дополнительные комментарии: |
| | |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|2.7. Отметьте форму прощания,|2.8. Оцените общую степень |
|которую использовал инспектор: |удовлетворенности телефонным общением |
|"До свидания"_____________________|с инспектором: |
|"Спасибо за звонок"_______________|высокая ______________________________|
|"Мы рады помочь Вам"______________|средняя ______________________________|
|"Звоните, если возникнут вопросы" |низкая _______________________________|
|__________________________________|очень низкая _________________________|
|Другое ___________________________| |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|