В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097) приказываю:

1. Утвердить:

порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение N 1);

форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение N 2);

значения уровня софинансирования расходов на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по субъектам Российской Федерации (приложение N 3);

порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета (приложение N 4);

форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении субсидии из федерального бюджета (приложение N 5).

2. Возложить на Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (А.Е. Шадрин) организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Клепача А.Н.

Министр

Э.С.НАБИУЛЛИНА

Приложение N 1

к Приказу Минэкономразвития России

от 8 сентября 2011 г. N 465

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - конкурс), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097).

II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке

на участие в конкурсе

2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ Минэкономразвития России о проведении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4. Для участия в конкурсе высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минэкономразвития России заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации социально ориентированным некоммерческим организациям, включающий требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями (если этот порядок не установлен документом, указанным в подпункте 2 настоящего пункта);

4) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) копию акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России.

5. Один субъект Российской Федерации может подать только одну заявку.

6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.

7. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.

8. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

9. Заявка на участие в конкурсе представляется в Минэкономразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным при Минэкономразвития России (далее - Координационный совет).

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минэкономразвития России соответствующего обращения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Минэкономразвития России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Минэкономразвития России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.

Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.

12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

13. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:

он не соответствует условиям предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 6 Правил;

им представлено более одной заявки;

представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

его заявка поступила в Минэкономразвития России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки не позволяют оценить содержание представленных документов.

14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам, которые не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.

Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.

16. Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационный совет устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет в соответствии с пунктом 10 Правил размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.

Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, устанавливается Координационным советом, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации).

Формирование списка субъектов Российской Федерации - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации), с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации, и значений уровня софинансирования расходов на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по субъектам Российской Федерации, утвержденных Минэкономразвития России.

В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки на участие в конкурсе, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении заявки конкурсная комиссия в срок не более 5 дней проверяет соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и заново оценивает заявку с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

18. Решение Координационного совета со списком субъектов Российской Федерации - победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.

19. Указанный протокол размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем в пятидневный срок после его подписания.

20. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.

21. Минэкономразвития России в десятидневный срок после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о подписании соглашения о предоставлении субсидии.

22. В случае, если субъект Российской Федерации - победитель конкурса в течение 30 дней со дня направления ему предложения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, не представит в Минэкономразвития России подписанное соглашение о предоставлении субсидии, Координационный совет принимает решение об исключении этого субъекта Российской Федерации из списка победителей конкурса. При этом Координационным советом может быть принято решение о перераспределении субсидии, которая подлежала предоставлению исключенному из списка победителей конкурса субъекту Российской Федерации, среди других субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.

23. Указанный протокол заседания размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем в пятидневный срок после его подписания.

24. Минэкономразвития России, Координационный совет и конкурсная комиссия не направляют участникам конкурса уведомления о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

25. Минэкономразвития России в любой момент до утверждения результатов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-либо расходов и убытков. Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.

III. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

26. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости: