В целях повышения качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимости, а также оценки эффективности деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов, подведомственных федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение о мониторинге качества и доступности государственных услуг Росреестра (далее - Положение) согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Установить, что оценка качества и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами Росреестра и подведомственными федеральными бюджетными учреждениями "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации (далее - ФБУ "КП"), осуществляется в соответствии с Положением.

3. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг (Д.А. Васильев) обеспечить анализ представляемых данных, подготовку сводного рейтинга и контроль применения Положения территориальными органами Росреестра и ФБУ "КП".

4. Руководителям территориальных органов Росреестра и директорам ФБУ "КП":

обеспечить ввод показателей и наполнение базы данных подсистемы мониторинга оказания государственных услуг (далее - ПС МОГУ), эксплуатация и сопровождение которой осуществляются в рамках государственного контракта от 13 декабря 2010 г. N 172/1Д, в соответствии с Положением;

определить федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Росреестра и работников ФБУ "КП", ответственных за ввод показателей и поддержание базы данных ПС МОГУ в актуальном состоянии.

5. Установить, что руководители территориальных органов Росреестра и директора ФБУ "КП" несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставляемых данных.

6. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 августа 2010 г. N П/479 "Об оценке качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными органами Росреестра и подведомственными федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, и проведении опытной эксплуатации подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра и подведомственных ему учреждений по ключевым показателям" и от 23 ноября 2010 г. N П/620 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 августа 2010 г. N П/479 "Об оценке качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными органами Росреестра и подведомственными федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, и проведении опытной эксплуатации подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра и подведомственных ему учреждений по ключевым показателям".

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.В.ВАСИЛЬЕВ

Приложение

к Приказу Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 8 сентября 2011 г. N П/338

I. Основные положения

1. Положение о мониторинге качества и доступности государственных услуг Росреестра (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственных услуг.

2. Мониторинг качества и доступности государственных услуг Росреестра (далее - Мониторинг) представляет собой систематическую процедуру сбора и оценки показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации (далее - ФБУ "КП") по предоставлению следующих государственных услуг Росреестра:

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для ФБУ "КП" - в части полномочий по приему и выдаче документов);

предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В рамках Мониторинга может быть организован и проведен сбор и анализ показателей деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" по предоставлению иных государственных услуг Росреестра.

3. Мониторинг проводится в целях:

выявления, анализа и оценки отклонений фактических значений показателей деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" (от нормативных или средних);

контроля за соблюдением административных регламентов по предоставлению государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственные услуги);

последующего определения и реализации мер по улучшению выявленных значений исследованных показателей качества и доступности государственных услуг;

контроля последующей динамики исследованных показателей качества и доступности государственных услуг, результативности мер по их улучшению;

построения системы мотивации руководителей территориальных органов Росреестра и директоров ФБУ "КП", направленной на эффективную организацию их деятельности и достижение наилучших результатов.

4. Положение определяет:

перечень основных показателей деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" по предоставлению государственных услуг;

перечень интегральных показателей эффективности и результативности деятельности, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

порядок определения значений основных показателей деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" за отчетный период;

порядок предоставления территориальными органами Росреестра и ФБУ "КП" сведений для оценки качества и доступности государственных услуг;

порядок формирования рейтинга подразделений территориальных органов Росреестра и подразделений ФБУ "КП", а также рейтинга территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" исходя из значений показателей эффективности и результативности;

порядок использования результатов оценки качества и доступности государственных услуг.

5. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются:

деятельность территориальных органов Росреестра;

деятельность ФБУ "КП";

деятельность территориальных отделов территориальных органов Росреестра  ^* ;

деятельность территориальных отделов ФБУ "КП" в районах, а также межрайонных отделов ФБУ "КП"  ^* .

 ^*  Положения, регламентирующие оценку качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными отделами территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП", применяются к аппарату территориального органа Росреестра и ФБУ "КП", а также к иным структурным подразделениям территориального органа Росреестра и ФБУ "КП", если они непосредственно обеспечивают оказание государственных услуг.

6. Для оценки качества и доступности государственных услуг используется система показателей качества и доступности государственных услуг, которые определяются на основе сведений о результатах деятельности территориальных отделов территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" за отчетный период, предоставляемых территориальными органами Росреестра и ФБУ "КП".

7. Перечень основных показателей деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" по предоставлению государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определен в приложении N 1 к Положению.

8. Перечень расчетных (интегральных) показателей эффективности и результативности, характеризующих качество и доступность государственных услуг, оказываемых в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок их расчета определен в приложении N 2 к Положению.

II. Порядок предоставления территориальными

органами Росреестра и ФБУ "КП" сведений для оценки качества

и доступности государственных услуг

9. Оценка качества и доступности проводится на основании данных государственной и ведомственной статистической отчетности Росреестра, данных управленческой отчетности и иной информации, находящейся в распоряжении Росреестра.

10. Величины показателей, используемых для оценки качества и доступности государственных услуг, определяются на основе сведений о деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" за один календарный месяц.

11. Источниками сведений (показателей), указанных в пункте 7 Положения, являются:

статистическая и ведомственная отчетность территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП";

сведения о прохождении административных процедур в отношении заявлений и запросов заинтересованных лиц, содержащиеся в базах данных учетно-регистрационных систем;

сведения, содержащиеся в автоматизированных системах взаимодействия с заявителями (АСВЗ);

сведения, предоставляемые территориальными органами Росреестра и ФБУ "КП" по специальным формам отчетности.

12. Территориальные органы Росреестра и ФБУ "КП", территориальные отделы территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют сведения (показатели), указанные в пункте 7 Положения, путем их размещения в базе данных подсистемы мониторинга оказания государственных услуг (ПС МОГУ).

13. Руководители территориальных органов Росреестра и директора ФБУ "КП" несут персональную ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставляемых сведений.

III. Порядок формирования рейтинга подразделений

территориальных органов Росреестра и подразделений ФБУ

"КП", а также рейтинга территориальных органов Росреестра

и ФБУ "КП" исходя из значений показателей эффективности

и результативности деятельности

14. В целях формирования рейтингов подразделений территориальных органов Росреестра и подразделений ФБУ "КП", рейтингов территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" составляются списки соответственно территориальных отделов территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП", а также списки территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" в порядке убывания (возрастания) значений соответствующих показателей.

IV. Использование результатов мониторинга качества

и доступности государственных услуг

15. Ежеквартально Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра на основании анализа полученных сведений формирует отчет о качестве и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром.

16. Отчет должен содержать:

результаты оказания соответствующих государственных услуг на территории Российской Федерации в части обеспечения качества и доступности таких услуг;

перечень территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП", достигших наиболее высоких значений показателей;

перечень территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП", имеющих наиболее низкие значения показателей;

анализ причин недостаточного уровня качества и доступности государственных услуг;

оценку эффекта от реализации тех или иных мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг;

предложения по оптимизации порядка предоставления государственных услуг и меры, направленные на улучшение показателей качества и доступности государственных услуг.

17. Ежегодно Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра на основании анализа полученных показателей представляет рейтинг территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП" по качеству и доступности предоставляемых государственных услуг. Указанный рейтинг размещается на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

18. Отчеты и результаты рейтинга учитываются при принятии решений о поощрении, награждении, премировании руководителей территориальных органов Росреестра и директоров ФБУ "КП" по итогам работы за отчетный период, а также при принятии решений о применении дисциплинарных взысканий и проведении внеплановых проверок деятельности территориальных органов Росреестра и ФБУ "КП".

V. Заключительные положения

19. Положение применяется исключительно в целях обеспечения повышения качества и доступности государственных услуг и не заменяет собой положения, касающиеся мониторинга и оценки иных направлений деятельности Росреестра.

Приложение N 1

к Положению о мониторинге

качества и доступности

государственных услуг Росреестра

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РОСРЕЕСТРА И ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ "КАДАСТРОВАЯ

ПАЛАТА" ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО

УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ