ФАС России
??????
от 21 Ноября 2016 г. N 1638/16
"Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2016 N 44544) / КонсультантПлюс
- Приказ
- Приложение. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
- I. Общие положения
- II. Общие принципы формирования тарифов
- III. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат)
- IV. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов
- Экономия операционных расходов и экономия от снижения потребления энергетических ресурсов
- Корректировка необходимой валовой выручки
- V. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
- Расчет возврата инвестированного капитала
- Расчет дохода на инвестированный капитал
- Определение размера инвестированного капитала
- Расчет нормы доходности инвестированного капитала
- Корректировка необходимой валовой выручки
- VI. Особенности формирования единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
- VI.I. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора
- VII. Дифференциация тарифов
- Приложение 1. Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - перечень материалов)
- Приложение 2. Расчет объема твердых коммунальных отходов
- Приложение 3. Расчет массы твердых коммунальных отходов
- Приложение 4. Расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов, тыс. руб.
- Приложение 5. Расчет расходов на оплату труда
- Производственный персонал
- Ремонтный персонал
- Приложение 6. Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов, тыс. руб.
- Приложение 7. Расчет источников финансирования капитальных вложений, тыс. руб.
- Приложение 8. Информация об объектах капитальных вложений
- Приложение 9. Определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов), тыс. руб.
- Приложение 10. Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.
- Приложение 11. Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.
- Приложение 12
- Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
- Расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов
- Приложение 13. Расчет тарифа методом индексации
- Приложение 14. Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
- Приложение 15. Расчет базового уровня операционных расходов
- Приложение 16. Расчет расходов на энергетические ресурсы
- Приложение 17. Расчет неподконтрольных расходов
- Приложение 18. Расчет экономии операционных расходов
- Приложение 19. Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
- Приложение 20. Расчет первоначальной базы инвестированного капитала
- Приложение 21. Расчет базы инвестированного капитала
- Приложение 22. Расчет полной базы инвестированного капитала
Приказ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1 (ч. 2), ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2001, N 30 (ч. 1), ст. 4590; ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4059; N 43, ст. 5448; N 48, ст. 6165; 2014, N 30 (ч. 1), ст. 4220; ст. 4262; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11; ст. 38; N 27, ст. 3994; N 29 (ч. 1), ст. 4350; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 12; ст. 24; N 15, ст. 2066; N 27 (ч. 1), ст. 4187), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3331) приказываю:
1. Утвердить Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
- I. Общие положения
- II. Общие принципы формирования тарифов
- III. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат)
- IV. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов
- V. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
- VI. Особенности формирования единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
- VI.I. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора
- VII. Дифференциация тарифов
- Приложение 1. Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - перечень материалов)
- Приложение 2. Расчет объема твердых коммунальных отходов
- Приложение 3. Расчет массы твердых коммунальных отходов
- Приложение 4. Расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов, тыс. руб.
- Приложение 5. Расчет расходов на оплату труда
- Приложение 6. Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов, тыс. руб.
- Приложение 7. Расчет источников финансирования капитальных вложений, тыс. руб.
- Приложение 8. Информация об объектах капитальных вложений
- Приложение 9. Определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов), тыс. руб.
- Приложение 10. Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.
- Приложение 11. Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.
- Приложение 12
- Приложение 13. Расчет тарифа методом индексации
- Приложение 14. Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
- Приложение 15. Расчет базового уровня операционных расходов
- Приложение 16. Расчет расходов на энергетические ресурсы
- Приложение 17. Расчет неподконтрольных расходов
- Приложение 18. Расчет экономии операционных расходов
- Приложение 19. Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
- Приложение 20. Расчет первоначальной базы инвестированного капитала
- Приложение 21. Расчет базы инвестированного капитала
- Приложение 22. Расчет полной базы инвестированного капитала
I. Общие положения
II. Общие принципы формирования тарифов
III. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат)
IV. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов
Экономия операционных расходов и экономия от снижения потребления энергетических ресурсов
Корректировка необходимой валовой выручки
V. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
Расчет возврата инвестированного капитала
Расчет дохода на инвестированный капитал
Определение размера инвестированного капитала
Расчет нормы доходности инвестированного капитала
Корректировка необходимой валовой выручки
VI. Особенности формирования единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
VI.I. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора
VI.I Расчет приведенной стоимости услуг
регионального оператора
96. Максимальное значение приведенной стоимости услуги регионального оператора рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки регионального оператора за весь срок, на который присваивается такой статус, приведенной к сопоставимым ценам с использованием прогнозируемого значения индекса потребительских цен, указанного в документации об отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - конкурсная документация), и с применением ставки дисконтирования, равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен) по следующим формулам:
(55)
(56)
где:
НВВПР - приведенная стоимость услуг регионального оператора начиная с первого года действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами i0 до последнего года действия такого соглашения n, тыс. руб.;
- необходимая валовая выручка регионального оператора в году i, тыс. руб.;
ИПЦi - индекс роста потребительских цен в году i в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации. В случае, если такой индекс не определен на отдельные годы действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, значение индекса принимается равным такому значению на последний год, для которого оно определено в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации;
r - ставка дисконтирования, установленная в конкурсной документации;
- тариф оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, Оj, установленный органом регулирования тарифов на год i, руб/м3 (руб./тонна).
В составе тарифов операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются также тарифы организаций коммунального комплекса, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
НадбОj - надбавки к тарифам, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руб./м3;
- объем (масса) отходов, направляемая региональным оператором на объект оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Оj в году i, м3 (тонн). В составе таких объектов учитываются также объекты, расположенные в зоне деятельности других региональных операторов, с которыми у регионального оператора заключен договор (соглашение), и доставка отходов на которые предусмотрена территориальной схемой,
Кпл - коэффициент перевода, определяемый в целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов (средняя плотность твердых коммунальных отходов) в соответствии с Правилами коммерческого учета.
В случае, если региональный оператор в соответствии с территориальной схемой самостоятельно осуществляет обезвреживание и (или) захоронение твердых коммунальных отходов, то расходы на оказание соответствующих услуг, а также объем таких услуг учитываются при расчете единого тарифа регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с главами I - V настоящих Методических указаний в составе показателя .
97. Норма доходности инвестированного капитала в реальном выражении определяется как минимальная норма доходности, установленная федеральным органом регулирования тарифов в соответствии с пунктом 72 настоящих Методических указаний, за вычетом индекса потребительских цен, установленного на этот год в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
VII. Дифференциация тарифов
Приложение 1. Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - перечень материалов)
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ТАРИФОВ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(ДАЛЕЕ - ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ)
1. Материалы по формированию тарифа методом экономически обоснованных расходов:
а) расчет объема твердых коммунальных отходов (приложение 2 к Методическим указаниям);
б) расчет массы твердых коммунальных отходов (приложение 3 к Методическим указаниям);
в) расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов (приложение 4 к Методическим указаниям);
г) расчет расходов на оплату труда (приложение 5 к Методическим указаниям);
д) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (приложение 6 к Методическим указаниям);
е) расчет источников финансирования капитальных вложений (приложение 7 к Методическим указаниям);
ж) информация об объектах капитальных вложений (приложение 8 к Методическим указаниям).
2. Материалы по формированию тарифа методом индексации:
а) приложения 2 - 3, 8;
б) определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов) (приложение 9 к Методическим указаниям);
в) расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования (приложение 10 к Методическим указаниям);
г) расчет экономии операционных расходов (приложение 11 к Методическим указаниям);
д) расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов (приложение 12 к Методическим указаниям);
е) расчет тарифа методом индексации (приложение 13 к Методическим указаниям).
3. Материалы по формированию тарифа методом доходности инвестированного капитала:
а) расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала (приложение 14 к Методическим указаниям);
б) расчет базового уровня операционных расходов (приложение 15 к Методическим указаниям);
в) расчет расходов на энергетические ресурсы (приложение 16 к Методическим указаниям);
г) расчет неподконтрольных расходов (приложение 17 к Методическим указаниям);
д) расчет экономии операционных расходов (приложение 18 к Методическим указаниям);
е) расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов (приложение 19 к Методическим указаниям);
ж) расчет первоначальной базы инвестированного капитала (приложение 20 к Методическим указаниям);
з) расчет базы инвестированного капитала (приложение 21 к Методическим указаниям);
и) расчет полной базы инвестированного капитала (приложение 22 к Методическим указаниям).
Примечания:
1. При заполнении приложений, включенных в настоящий перечень материалов, в столбце "базовый период" указываются показатели последнего отчетного периода регулирования (года), в столбце "период регулирования" указываются плановые показатели на очередной период регулирования (год).
Приложение 2. Расчет объема твердых коммунальных отходов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет объема твердых коммунальных отходов
| Объем твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| в пределах норматива по накоплению | | | | | | | | | | |
| Сверх норматива по накоплению | | | | | | | | | | |
| По видам твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| Темп изменения образования твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
Приложение 3. Расчет массы твердых коммунальных отходов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет массы твердых коммунальных отходов
| Масса твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| в пределах норматива по накоплению | | | | | | | | | | |
| Сверх норматива по накоплению | | | | | | | | | | |
| По видам твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| Темп изменения образования твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
Приложение 4. Расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов, тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет
тарифа методом экономически обоснованных расходов,
тыс. руб.
| Производственные расходы, всего | | | |
| расходы на сырье и материалы | | | |
| расходы на приобретаемые энергетические ресурсы | | | |
| расходы на работы и (или) услуги по эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов | | | |
| расходы на покрытие кассовых разрывов, целевых кредитов на производственные нужды и процентов по ним | | | |
| общехозяйственные расходы | | | |
| расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала | | | |
| прочие производственные расходы | | | |
| расходы на текущий ремонт | | | |
| расходы на капитальный ремонт | | | |
| расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала | | | |
| Административные расходы, всего | | | |
| - расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, юридических, информационных, аудиторских, консультационных услуг | | | |
| - арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов | | | |
| - расходы на служебные командировки | | | |
| - расходы на обучение персонала | | | |
| - расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении базы по налогу на прибыль | | | |
| - расходы на амортизацию непроизводственных активов | | | |
| - расходы на обеспечение безопасности функционирования используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе расходы на защиту от террористических угроз | | | |
| - расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала | | | |
| Сбытовые расходы (расходы по сомнительным долгам) | | | |
| Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, относимые к объектам, используемым для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов | | | |
| Расходы на арендную плату и лизинговые платежи в отношении объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, | | | |
| Расходы по уплате налогов и сборов, всего | | | |
| налог на имущество организаций | | | |
| прочие налоги и сборы, за исключением налогов и сборов с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных и административных расходов | | | |
| Расходы на оплату товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами | | | |
| Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду | | | |
| Расчетная предпринимательская прибыль | | | |
| Выпадающие доходы/экономия средств | | | |
| Необходимая валовая выручка, всего | | | |
| Объем (масса) твердых коммунальных отходов | | | |
| Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами | | | |
Приложение 5. Расчет расходов на оплату труда
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет расходов на оплату труда
- Производственный персонал
- Ремонтный персонал
Производственный персонал
Ремонтный персонал
Приложение 6. Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов, тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет
амортизационных отчислений на восстановление основных
производственных фондов, тыс. руб.
| Первоначальная стоимость осн. фондов на начало периода | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Переоценка стоимости осн. фондов (только положительная или отрицательная разница относительно первоначальной стоимости осн. фондов) | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Ввод основных производственных фондов | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Выбытие основных производственных фондов | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Первоначальная стоимость основных фондов на конец периода | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
| Среднегодовая стоимость основных производственных фондов | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Норма амортизационных отчислений | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
| Сумма амортизационных отчислений | | | |
| в том числе - силовые машины | | | |
| - приборы и лаборат. оборудование | | | |
| Производственный инвентарь | | | |
| Прочие основные производственные фонды | | | |
Приложение 7. Расчет источников финансирования капитальных вложений, тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет
источников финансирования капитальных вложений, тыс. руб.
| Объем капитальных вложений - всего | | |
| - на производственное и научно-техническое развитие | | |
| - на непроизводственное развитие | | |
| Финансирование капитальных вложений | | |
| Амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов (100%) | | |
| в том числе за счет переоценки основных средств и нематериальных активов | | |
| Неиспользованных средств на начало года | | |
| Регионального (республиканского, краевого, областного) бюджета | | |
| Средства, полученные от реализации ценных бумаг | | |
Примечания:
1. Представляется одновременно с копией утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проектом инвестиционной программы).
Приложение 8. Информация об объектах капитальных вложений
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Информация об объектах капитальных вложений
Наименование объекта капитальных вложений | Утверждено на базовый период | Выполнено в течение базового периода | Источник финансирования на базовый период | План на период регулирования | Источник финансирования на период регулирования |
Примечания:
1. Заполняется по каждому виду регулируемой деятельности, по каждой регулируемой организации.
2. Представляется одновременно с копией утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проектом инвестиционной программы).
Приложение 9. Определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов), тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Определение
операционных (подконтрольных) расходов на первый год
долгосрочного периода регулирования (базовый уровень
операционных расходов), тыс. руб.
| | Год, предшествующий очередному долгосрочному периоду регулирования | Первый год очередного долгосрочного периода регулирования |
| Расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение | | |
| Расходы на текущий и капитальный ремонт основных средств объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов | | |
| Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды | | |
| Расходы на эксплуатацию объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов | | |
| Расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая: | | |
| Расходы на оплату услуг связи | | |
| Расходы на оплату вневедомственной охраны | | |
| Расходы на оплату юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг | | |
| Расходы на оплату других работ и услуг, не относящихся к расходам на оплату товаров (работ, услуг), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | | |
| Расходы на служебные командировки | | |
| Расходы на обучение персонала | | |
| Расходы на уплату процентов и займов по кредитам, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль | | |
| Расходы на обязательное страхование производственных объектов | | |
| Общехозяйственные расходы | | |
| Другие расходы, в том числе: | | |
| расходы по охране труда и технике безопасности | | |
| расходы на канцелярские товары | | |
| ИТОГО базовый уровень операционных расходов | | |
Примечания:
1. В гр. 3 отражаются расходы, учтенные в тарифах регулируемой организации в предшествующем расчетном периоде регулирования.
Приложение 10. Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет
операционных (подконтрольных) расходов на каждый год
долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.
| Параметры расчета расходов | | Долгосрочный период регулирования |
| | | |
| Индекс потребительских цен на расчетный период регулирования (ИПЦ) | | | | | |
| Индекс эффективности операционных расходов (ИР) | | | | | |
| Операционные (подконтрольные) расходы | | | | | |
Примечания:
1. Год i0 - первый год долгосрочного периода регулирования, год i1 - последний год долгосрочного периода регулирования.
Приложение 11. Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.
| Скорректированные операционные расходы | | | | | | |
| Фактические операционные расходы | | | | | | |
| Экономия операционных расходов | | | | | | |
| Прирост экономии операционных расходов | | | | | | |
| Индекс потребительских цен | | | | | | |
| Кумулятивное значение индекса потребительских цен | | | | | | |
| Прирост экономии операционных расходов в ценах года i1 | | | | | | |
| Экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования | | | | | | |
Примечания:
1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.
2. i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;
3. Стр. 3 = стр. 1 - стр. 2.
4. В строке 4: гр. 3 = гр. 3 стр. 3;
гр. 4 = гр. 4 стр. 3 - гр. 3 стр. 3 * (1 + гр. 4 стр. 5)
гр. 5 = гр. 5 стр. 3 - гр. 4 стр. 3 * (1 + гр. 5 стр. 5)
гр. 6 = гр. 6 стр. 3 - гр. 5 стр. 3 * (1 + гр. 6 стр. 5)
гр. 7 = гр. 7 стр. 3 - гр. 6 стр. 3 * (1 + гр. 7 стр. 5).
5. В строке 6: гр. 4 = (1 + гр. 5 стр. 5) * (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)
гр. 5 = (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)
гр. 6 = (1 + гр. 7 стр. 5).
6. В строке 7: гр. стр. 7 = гр. стр. 4 * гр. стр. 6, кроме гр. 7
гр. 7 стр. 7 = гр. стр. 4.
7. Строка 8 заполняется только в графе 8.
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:
гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5)|стр. 7
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет:
гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5 + 1/5 * гр. 4)|стр. 7
Приложение 12
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
- Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
- Расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов
Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
Расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов
Приложение 13. Расчет тарифа методом индексации
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет тарифа методом индексации
| Операционные (подконтрольные) расходы | | | | | | | | | | |
| Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов | | | | | | | | | | |
| Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов | | | | | | | | | | |
| Расчетная предпринимательская прибыль | | | | | | | | | | |
| Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования | | | | | | | | | | |
| Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания | | | | | | | | | | |
| Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов | | | | | | | | | | |
| Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы | | | | | | | | | | |
| Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности | | | | | | | | | | |
| ИТОГО необходимая валовая выручка | | | | | | | | | | |
| Объем (масса) твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами | | | | | | | | | | |
Приложение 14. Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
| Необходимая валовая выручка | | | | | | | | | | |
| индекс эффективности расходов | | | | | | | | | | |
| индекс потребительских цен | | | | | | | | | | |
| Расходы на энергетические ресурсы | | | | | | | | | | |
| Полная величина инвестированного капитала | | | | | | | | | | |
| Срок возврата инвестированного капитала | | | | | | | | | | |
| Доход на инвестированный капитал | | | | | | | | | | |
| Первоначальный размер инвестированного капитала | | | | | | | | | | |
| Доходность первоначального размера инвестированного капитала | | | | | | | | | | |
| База инвестированного капитала | | | | | | | | | | |
| Норматив чистого оборотного капитала | | | | | | | | | | |
| Норма доходности нового капитала | | | | | | | | | | |
| Норма доходности старого капитала | | | | | | | | | | |
| Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования | | | | | | | | | | |
| Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания | | | | | | | | | | |
| Корректировка НВВ с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов | | | | | | | | | | |
| Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения инвестиционной программы | | | | | | | | | | |
| Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности | | | | | | | | | | |
| Итого НВВ для расчета тарифа | | | | | | | | | | |
| Объем (масса) твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
| Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами | | | | | | | | | | |
Приложение 15. Расчет базового уровня операционных расходов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет базового уровня операционных расходов
| Производственные расходы: | | | | | | |
| расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение | | | | | | |
| расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг | | | | | | |
| расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды производственного персонала, в том числе: | | | | | | |
| обязательные платежи с фонда оплаты труда | | | | | | |
| расходы на уплату процентов по займам и кредитам | | | | | | |
| общехозяйственные расходы | | | | | | |
| прочие производственные расходы | | | | | | |
Приложение 16. Расчет расходов на энергетические ресурсы
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет расходов на энергетические ресурсы
| Расходы на электроэнергию | | | | | | | | | | |
| Расходы на тепловую энергию | | | | | | | | | | |
| Расходы на водоснабжение и водоотведение | | | | | | | | | | |
| Расходы на иные виды топлива и энергетические ресурсы | | | | | | | | | | |
Приложение 17. Расчет неподконтрольных расходов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет неподконтрольных расходов
| Расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других регулируемых организаций | | | | | | | | | | |
| Налоги, сборы и другие обязательные платежи | | | | | | | | | | |
| Налог на имущество организаций | | | | | | | | | | |
| Земельный налог и арендная плата за землю | | | | | | | | | | |
| Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи | | | | | | | | | | |
| Расходы на компенсацию экономически обоснованных расходов и недополученных доходов | | | | | | | | | | |
| Возврат сумм основного долга | | | | | | | | | | |
| Проценты по займам и кредитам | | | | | | | | | | |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов | | | | | | | | | | |
Приложение 18. Расчет экономии операционных расходов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет экономии операционных расходов
| Скорректированные операционные расходы | | | | | | |
| Фактические операционные расходы | | | | | | |
| Экономия операционных расходов | | | | | | |
| Прирост экономии операционных расходов | | | | | | |
| Индекс потребительских цен | | | | | | |
| Кумулятивное значение индекса потребительских цен | | | | | | |
| Прирост экономии операционных расходов в ценах года i1 | | | | | | |
| Экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования | | | | | | |
Примечания:
1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.
2. i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;
3. Стр. 3 = стр. 1 - стр. 2.
4. В строке 4: гр. 3 = гр. 3 стр. 3;
гр. 4 = гр. 4 стр. 3 - гр. 3 стр. 3 * (1 + гр. 4 стр. 5)
гр. 5 = гр. 5 стр. 3 - гр. 4 стр. 3 * (1 + гр. 5 стр. 5)
гр. 6 = гр. 6 стр. 3 - гр. 5 стр. 3 * (1 + гр. 6 стр. 5)
гр. 7 = гр. 7 стр. 3 - гр. 6 стр. 3 * (1 + гр. 7 стр. 5).
5. В строке 6: гр. 4 = (1 + гр. 5 стр. 5) * (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)
гр. 5 = (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)
гр. 6 = (1 + гр. 7 стр. 5).
6. В строке 7: гр. стр. 7 = гр. стр. 4 * гр. стр. 6, кроме гр. 7
гр. 7 стр. 7 = гр. стр. 4.
7. Строка 8 заполняется только в графе 8.
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:
гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5)|стр. 7
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет: гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5 + 1/5 * гр. 4)|стр. 7
Приложение 19. Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет
экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
| Фактический объем отпуска соответствующего вида услуг | | | | | | |
| Объем отпуска соответствующего вида услуг, учтенный при установлении тарифов | | | | | | |
| Объем потребления ресурса, учтенный при установлении тарифов | | | | | | |
| Фактический объем потребления ресурса | | | | | | |
| Фактическая стоимость приобретения (производства) единицы ресурса | | | | | | |
| Экономия от снижения потребления ресурсов | | | | | | |
| Прирост экономии от снижения потребления ресурсов | | | | | | |
| Значение индекса потребительских цен | | | | | | |
| Кумулятивное значение индекса потребительских цен | | | | | | |
| Прирост экономии от снижения потребления ресурсов в ценах года i1 | | | | | | |
| Экономия от снижения потребления ресурсов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования | | | | | | |
Примечания:
1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.
2. Приложение заполняется для каждого вида ресурсов.
3. Графы строки 6 заполняются расчетным способом: гр. стр. 6 = гр. стр. 1 / гр. стр. 2 * гр. стр. 3 - гр. стр. 4.
4. Графы строки 7 заполняются расчетным способом: гр. стр. 7 = (гр. стр. 6 - гр. стр. 6|предыдущий год) * гр. стр. 5. Для первого года регулирования: стр. 7 = гр. стр. 6 * гр. стр. 5. Необходимо согласовать единицы измерения всех показателей для того, чтобы выразить прирост экономии от снижения потребления ресурсов в тыс. руб.
5. В строке 9: гр. 5 = (1 + гр. 6) * (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 8;
гр. 6 = (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 8;
гр. 7 = (1 + гр. 8) строки 8.
6. Гр. стр. 10 = гр. стр. 7 * гр. стр. 9, кроме гр. 8
гр. 8 стр. 10 = гр. стр. 7.
7. Строка 11 заполняется только в графе 8.
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:
гр. 8 = (4/5 * гр. 8 + 3/5 * гр. 7 + 2/5 * гр. 6)|стр. 10
Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет:
гр. 8 = (4/5 * гр. 8 + 3/5 * гр. 7 + 2/5 * гр. 6 + 1/5 * гр. 5)|стр. 10
Приложение 20. Расчет первоначальной базы инвестированного капитала
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет первоначальной базы инвестированного капитала
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа. |
| База инвестированного капитала | | | | | | |
| Индекс потребительских цен | | | | | | |
| Остаточная стоимость основных средств | | | | | | |
| Изменение количества активов | | | | | | |
| Средства бюджетов и госкорпораций | | | | | | |
| Стоимость объектов, выведенных из эксплуатации | | | | | | |
Приложение 21. Расчет базы инвестированного капитала
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет базы инвестированного капитала
| База инвестированного капитала | | | | | | | | |
| Изменение количества активов | | | | | | | | |
| Средства бюджетов и госкорпораций | | | | | | | | |
| Стоимость объектов, выведенных из эксплуатации | | | | | | | | |
| Корректировка на изменение доходности государственных обязательств | | | | | | | | |
| Доходность, учтенная при установлении тарифов | | | | | | | | |
Приложение 22. Расчет полной базы инвестированного капитала
к Методическим указаниям по расчетурегулируемых тарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами,
утвержденным приказом ФАС России
от 21.11.2016 N 1638/16
Расчет полной базы инвестированного капитала
| Полная величина инвестированного капитала | | | | | | | | |
| Изменение количества активов (полной стоимости) | | | | | | | | |
| Средства бюджетов и госкорпораций | | | | | | | | |
| Полная стоимость объектов, выведенных из эксплуатации | | | | | | | | |
| Корректировка на изменение доходности государственных обязательств | | | | | | | | |
| Доходность, учтенная при установлении тарифов | | | | | | | | |
