Ростехнадзора
Приказ
от 12 Февраля 2016 г. N 48
"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением / КонсультантПлюс
 
  • Приказ
  • Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах
    • I. Общие положения
      • Наименование государственной функции
      • Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
      • Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
      • Предмет государственного контроля (надзора)
      • Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
      • Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
      • Описание результата исполнения государственной функции
    • II. Требования к порядку исполнения государственной функции
      • Порядок информирования об исполнении государственной функции
      • Срок исполнения государственной функции
    • III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
      • Исчерпывающий перечень административных процедур
      • Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок
      • Подготовка и проведение плановых проверок
      • Подготовка и проведение внеплановых проверок
      • Оформление результатов проверок
      • Подготовка и осуществление постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности
      • Контроль за исполнением выданных предписаний
    • IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
      • Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
      • Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
      • Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции
      • Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
    • V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц
      • Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
      • Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
      • Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, при которых ответ на жалобу не дается
      • Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
      • Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
      • Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
      • Сроки рассмотрения жалобы
      • Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования
    • Приложение N 1. Сведения о почтовых адресах, адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора, а также адресах сайтов территориальных органов Ростехнадзора
      • Центральный аппарат Ростехнадзора
      • Территориальные органы Ростехнадзора
    • Приложение N 2. Блок-схема исполнения Ростехнадзором (его территориальными органами) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Приказ

 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
 
Врио руководителя
Б.А.КРАСНЫХ
 
 
 
 
 

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах

 
  • I. Общие положения
  • II. Требования к порядку исполнения государственной функции
  • III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
  • IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
  • V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц
  • Приложение N 1. Сведения о почтовых адресах, адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора, а также адресах сайтов территориальных органов Ростехнадзора
  • Приложение N 2. Блок-схема исполнения Ростехнадзором (его территориальными органами) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

I. Общие положения

 
  • Наименование государственной функции
  • Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
  • Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
  • Предмет государственного контроля (надзора)
  • Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
  • Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
  • Описание результата исполнения государственной функции

Наименование государственной функции

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предмет государственного контроля (надзора)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Описание результата исполнения государственной функции

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 
  • Порядок информирования об исполнении государственной функции
  • Срок исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Срок исполнения государственной функции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 
  • Исчерпывающий перечень административных процедур
  • Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок
  • Подготовка и проведение плановых проверок
  • Подготовка и проведение внеплановых проверок
  • Оформление результатов проверок
  • Подготовка и осуществление постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности
  • Контроль за исполнением выданных предписаний

Исчерпывающий перечень административных процедур

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

Подготовка и проведение плановых проверок

Подготовка и проведение внеплановых проверок

Оформление результатов проверок

Подготовка и осуществление постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности

Контроль за исполнением выданных предписаний

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 
  • Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
  • Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
  • Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции
  • Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц

 
  • Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
  • Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
  • Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, при которых ответ на жалобу не дается
  • Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
  • Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
  • Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
  • Сроки рассмотрения жалобы
  • Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, при которых ответ на жалобу не дается

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

Сроки рассмотрения жалобы

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования

Приложение N 1. Сведения о почтовых адресах, адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора, а также адресах сайтов территориальных органов Ростехнадзора

к Административному регламенту
по исполнению Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору государственной
функции по осуществлению контроля
и надзора за соблюдением требований
промышленной безопасности
при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов,
изготовлении, монтаже, наладке,
обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных
производственных объектах,
транспортировании опасных веществ
на опасных производственных объектах,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _______ 2016 г. N ___
 
СВЕДЕНИЯ
О ПОЧТОВЫХ АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА, А ТАКЖЕ АДРЕСАХ
САЙТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА
 
  • Центральный аппарат Ростехнадзора
  • Территориальные органы Ростехнадзора

Центральный аппарат Ростехнадзора

Территориальные органы Ростехнадзора

Приложение N 2. Блок-схема исполнения Ростехнадзором (его территориальными органами) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

к Административному регламенту
по исполнению Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору государственной
функции по осуществлению контроля
и надзора за соблюдением требований
промышленной безопасности
при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов,
изготовлении, монтаже, наладке,
обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных
производственных объектах,
транспортировании опасных веществ
на опасных производственных объектах,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _______ 2016 г. N ___
 
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРОМ (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
 
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности  ¦
+----------+----------------------+---------------------------+-----------+
           ¦                      ¦                           ¦
           /                     /                          /
+--------------------+   +-----------------+    +-------------------------+
¦Внеплановые проверки¦   ¦Плановые проверки¦    ¦        Постоянный       ¦
+----------+---------+   +--------+--------+    ¦государственный надзор на¦
           ¦                      ¦             ¦ опасных производственных¦
           ¦                      /            ¦    объектах I класса    ¦
           ¦          +---------------------+   ¦        опасности        ¦
           ¦          ¦Разработка ежегодного¦   +-------------+-----------+
           ¦          ¦   плана проведения  ¦                 ¦
           ¦          ¦  плановых проверок  ¦                 /
           ¦          +-----------+---------+ +------------------------------+
           ¦                      ¦           ¦  Подготовка к осуществлению  ¦
           ¦                      ¦           ¦ постоянного государственного ¦
           ¦                      ¦           ¦      надзора на опасных      ¦
           ¦                      ¦           ¦  производственных объектах   ¦
           ¦                      ¦           ¦I класса опасности (назначение¦
           ¦                      ¦           ¦ должностных лиц, утверждение ¦
           ¦                      ¦           ¦графика проведения мероприятий¦
           ¦                      ¦           ¦         по контролю)         ¦
           ¦                      ¦           +--------------------------+---+
           /                     /                                     ¦
+-----------------------------------------------------------+            ¦
¦ Издание распоряжения (приказа) руководителя (заместителя  ¦            ¦
¦ руководителя) органа Ростехнадзора (его территориального  ¦            ¦
¦               органа) о проведении проверки               ¦            ¦
+-----------------------------+-----------------------------+            ¦
                              ¦                                          ¦
                              /                                         ¦
+-----------------------------------------------------------+            ¦
¦    Проведение проверки согласно предмету, указанному в    ¦            ¦
¦     распоряжении (приказе) руководителя (заместителя      ¦            ¦
¦ руководителя) органа Ростехнадзора (его территориального  ¦            ¦
¦               органа) о проведении проверки               ¦            ¦
+-------------+----------------------------------------+----+            ¦
              ¦                                        ¦                 ¦
              /                                       /                ¦
+--------------------------+                +--------------------------+ ¦
¦   Установление фактов    ¦                ¦ Установление отсутствия  ¦ ¦
¦  нарушения обязательных  ¦                ¦     фактов нарушения     ¦ ¦
¦        требований        ¦                ¦ обязательных требований  ¦ ¦
++------------+------------+                +------------------------+-+ ¦
 ¦            ¦                                                      ¦   ¦
 ¦            /                                                     ¦   ¦
 ¦  +--------------------+  +----------------+ +--------------------+¦   ¦
 ¦  ¦      Принятие      ¦  ¦Возбуждение дела¦ ¦    Осуществление   ¦¦   ¦
 ¦  ¦   предусмотренных  +->¦       об       +>¦производства по делу¦¦   ¦
 ¦  ¦  законодательством ¦  ¦административном¦ ¦ об административно즦   ¦
 ¦  ¦Российской Федерации¦  ¦ правонарушении ¦ ¦   правонарушении   ¦¦   ¦
 ¦  ¦  мер по пресечению ¦<++----------------+ +--------------------+¦   ¦
 ¦  ¦выявленных нарушений¦ ¦                                         ¦   ¦
 ¦  +--------------------+ ¦                                         ¦   ¦
 ¦                         ¦                                         ¦   ¦
 /                        ¦                                         /  ¦
+-------------------------+¦                   +-----------------------+ ¦
¦   Составление акта по   ¦¦                   ¦  Составление акта по  ¦ ¦
¦ результатам проведенной ¦¦                   ¦результатам проведенной¦ ¦
¦         проверки        ¦¦                   ¦        проверки       ¦ ¦
+-------------+-----+-----+¦                   +------------+----------+ ¦
              ¦     +------+                                ¦            ¦
              ¦                                             ¦            ¦
              /                                            /           ¦
+--------------------------------------------------------------------+   ¦
¦Ознакомление с актом, предписанием руководителя, иного должностного ¦   ¦
¦     лица или уполномоченного представителя юридического лица,      ¦   ¦
¦ индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при ¦   ¦
¦                        проведении проверки                         ¦   ¦
+---------+------------------------+---------------------------------+   ¦
          ¦                        ¦                                     ¦
          /                       /                                    /
+-------------------+     +---------------+    +---------------------------+
¦  Вручение одного  ¦     ¦  Формирование ¦    ¦  Проведение мероприятий   ¦
¦  экземпляра акта  ¦     ¦  контрольно-  ¦    ¦  по контролю на опасных   ¦
¦ проверки с копиями¦     ¦наблюдательного¦    ¦ производственных объектах ¦
¦     приложений    ¦     ¦      дела     ¦    ¦I класса опасности согласно¦
¦руководителю, иному¦     +---------------+    ¦    графику мероприятий    ¦
¦ должностному лицу ¦                          ¦        по контролю        ¦
¦или уполномоченному¦                          ++--------------+-----------+
¦   представителю   ¦                           ¦              ¦
¦ юридического лица,¦                           ¦              ¦
¦  индивидуальному  ¦                           /             /
¦  предпринимателю, ¦      +----------------------+ +-----------------------+
¦его уполномоченному¦      ¦ Установление фактов  ¦ ¦Установление отсутствия¦
¦   представителю   ¦      ¦нарушения обязательных¦ ¦    фактов нарушения   ¦
++------------------+      ¦      требований      ¦ ¦обязательных требований¦
 ¦                         ++-+-------------------+ +----------------------++
 ¦            +-------------+ ¦                                            ¦
 ¦            ¦               /                                           ¦
 ¦            ¦ +-----------------+  +----------------+  +----------------+¦
 ¦            ¦ ¦     Принятие    ¦  ¦Возбуждение дела¦  ¦  Осуществление ¦¦
 ¦            ¦ ¦ предусмотренных +->¦       об       +->¦ производства п
 ¦            ¦ ¦законодательством¦  ¦административном¦  ¦     делу об    ¦¦
 ¦            ¦ ¦    Российской   ¦  ¦ правонарушении ¦  ¦административно즦
 ¦            ¦ ¦ Федерации мер по¦  +----------------+  ¦ правонарушении ¦¦
 ¦            ¦ ¦    пресечению   ¦                      +----------------+¦
 ¦            ¦ ¦    выявленных   ¦                                        ¦
 ¦            ¦ ¦    нарушений    ¦                                        ¦
 ¦            ¦ +-----------------+                                        ¦
 ¦            ¦                 /                                         ¦
 ¦            /                ¦                                          /
 ¦    +-----------------------+ ¦                   +------------------------+
 ¦    ¦  Составление акта и   ¦ ¦                   ¦  Составление акта по   ¦
 ¦    ¦    предписания по     ¦ ¦                   ¦результатам мероприятий ¦
 ¦    ¦результатам мероприятий¦ ¦                   ¦      по контролю       ¦
 ¦    ¦     по контролю       ¦ ¦                   +----------+-------------+
 ¦    +----------+-------+----+ ¦                              ¦
 ¦               ¦       +------+                              ¦
 ¦               /                                            /
 ¦    +-------------------------------------------------------------------+
 ¦    ¦Ознакомление с актом, предписанием руководителя, иного должностного¦
 ¦    ¦     лица или уполномоченного представителя юридического лица,     ¦
 ¦    ¦индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при ¦
 ¦    ¦                проведении мероприятия по контролю                 ¦
 ¦    +-------------+--------------------------------------------------+--+
 ¦                  ¦                                                  ¦
 ¦                  /                                                 ¦
 ¦    +----------------------------+          +--------------------+   ¦
 ¦    ¦Запись в журнале постоянного+--------->¦    Формирование    ¦   ¦
 ¦    ¦  государственного надзора  ¦          ¦  надзорного дела   ¦   ¦
 ¦    +----------------------------+          +--------------------+   ¦
 ¦                                                                     ¦
/                                                                     /
+-------------------------------------------------------------------------+
¦    Контроль за выполнением предписаний (в случае выявления нарушений    ¦
¦                         обязательных требований)                        ¦
+-------------------------------------------------------------------------+