Минобрнауки России
??????
от 28 Сентября 2016 г. N 1230
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере / КонсультантПлюс
 
  • Приказ
  • Приложение. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования
    • I. Общие положения
      • Наименование государственной функции
      • Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
      • Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
      • Предмет федерального государственного надзора в сфере образования
      • Права и обязанности должностных лиц Рособрнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования
      • Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору в сфере образования
      • Описание результата исполнения государственной функции
    • II. Требования к порядку исполнения государственной функции
      • Порядок информирования об исполнении государственной функции
      • Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции
      • Срок исполнения государственной функции
    • III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
      • Подготовка к проведению проверки
      • Проведение проверки
      • Обработка и оформление результатов проверки
      • Принятие мер в случае выявления нарушений
      • Контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний
    • IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
      • Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
      • Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
      • Ответственность должностных лиц Рособрнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
      • Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
    • V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Рособрнадзора, а также его должностных лиц
      • Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
      • Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
      • Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
      • Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
      • Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
      • Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
      • Сроки рассмотрения жалобы
      • Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования
    • Приложение. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

Приказ

 
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 367 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2012 г., регистрационный N 24798).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 
Министр
О.Ю.ВАСИЛЬЕВА
 
 
 
 
 

Приложение. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования

 
  • I. Общие положения
  • II. Требования к порядку исполнения государственной функции
  • III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
  • IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
  • V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Рособрнадзора, а также его должностных лиц
  • Приложение. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

I. Общие положения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
 
  • Наименование государственной функции
  • Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
  • Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
  • Предмет федерального государственного надзора в сфере образования
  • Права и обязанности должностных лиц Рособрнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования
  • Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору в сфере образования
  • Описание результата исполнения государственной функции

Наименование государственной функции

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Предмет федерального государственного надзора в сфере образования

Права и обязанности должностных лиц Рособрнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору в сфере образования

Описание результата исполнения государственной функции

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
 
  • Порядок информирования об исполнении государственной функции
  • Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции
  • Срок исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции

Срок исполнения государственной функции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
 
23. Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:
подготовку к проведению проверки;
проведение проверки;
обработку и оформление результатов проверки;
принятие мер в случае выявления нарушений;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний.
24. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора (далее - уполномоченный специалист, должностное лицо Рособрнадзора, уполномоченное на проведение проверки) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
25. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к Регламенту.
 
  • Подготовка к проведению проверки
  • Проведение проверки
  • Обработка и оформление результатов проверки
  • Принятие мер в случае выявления нарушений
  • Контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний

Подготовка к проведению проверки

Проведение проверки

Обработка и оформление результатов проверки

Принятие мер в случае выявления нарушений

Контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
 
  • Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
  • Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
  • Ответственность должностных лиц Рособрнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
  • Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Ответственность должностных лиц Рособрнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Рособрнадзора, а также его должностных лиц

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСОБРНАДЗОРА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
 
  • Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
  • Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
  • Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
  • Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
  • Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
  • Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
  • Сроки рассмотрения жалобы
  • Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

Сроки рассмотрения жалобы

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования

Приложение. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой
по надзору в сфере образования и науки
государственной функции по осуществлению
федерального государственного надзора
в сфере образования, утвержденному
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 сентября 2016 г. N 1230
 
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
 
                           +--------------------------------+
                           ¦Подготовка к проведению проверки¦
                           +----------------+---------------+
                                            ¦
                                            /
                                  +-------------------+
                                  ¦Проведение проверки¦
                                  +---------+---------+
                                            ¦
                                            /
                      +-------------------------------------------+
                      ¦Обработка и оформление результатов проверки¦
                    +-+-------------------------------------------+-+
                    ¦                                               ¦
                    /                                              /
+------------------------------------+        +--------------------------------------+
¦При выявлении нарушений организацией¦        ¦При невыявлении нарушений организацией¦
¦обязательных требований             ¦        ¦обязательных требований               ¦
+-----------------+------------------+        +------------------+-------------------+
                  ¦                                              ¦
                  /                                             /
+-----------------------------------------------------+       +-------------------------+
¦      Принятие мер в случае выявления нарушений      ¦       ¦Направление   организации¦
+---------+-----------------+------------------+------+       ¦уведомления о невыявлении¦
          ¦                 ¦                  ¦              ¦нарушений    обязательных¦
          /                /                 /             ¦требований               ¦
+-------------------+ +-----------+ +-----------------------+ +------------+------------+
¦Возбуждение    дела¦ ¦Выдача     ¦ ¦Направление  информации¦              ¦
¦об административном¦ ¦предписания¦ ¦в    правоохранительные¦              /
¦правонарушении     ¦ ¦           ¦ ¦органы,   иные   органы¦ +-------------------------+
+-------------------+ +--------+--+ ¦государственной  власти¦ ¦Внесение информации в ГИС¦
                 +-------------+    ¦при выявлении нарушений¦ ¦надзора      в      сфере¦
                 /                 ¦законодательства       ¦ ¦образования   и    единый¦
+---------------------------------+ ¦Российской Федерации по¦ ¦реестр проверок          ¦
¦     Контроль за исполнением     ¦ ¦вопросам,   входящим  в¦ +-------------------------+
¦  предписаний, включая принятие  ¦ ¦компетенцию       иного¦
¦предусмотренных законодательством¦ ¦государственного органа¦
¦Российской Федерации мер в связи ¦ +-----------------------+
¦   с неисполнением предписаний   ¦
+----------------+----------------+
                 ¦
                 /
                +-+
                ¦А¦
                +-+
 
                                         +-+
                                         ¦А¦
                                         +-+
+---------------------------------+                      +--------------------------+
¦Представление       отчета     об¦                      ¦Отчет    об     исполнении¦
¦исполнении предписания           ¦                      ¦предписания не представлен¦
+----------------+----------------+                      +-+----+-----------+-------+
                 ¦                                         ¦    ¦           ¦
                 /                                        /   ¦           /
+---------------------------------+          +---------------+  ¦ +-----------------+
¦Рассмотрение       уполномоченным¦          ¦Выдача повторно¦  ¦ ¦Принятие         ¦
¦специалистом отчета об исполнении¦          ¦предписания    ¦  ¦ ¦Рособрнадзором   ¦
¦предписания                      ¦          +--+------------+  ¦ ¦решения о запрете¦
+-------+-----------------+-------+             ¦               ¦ ¦приема           ¦
        ¦                 ¦                    /               ¦ +-----------------+
        /                /                  +-+               /
+---------------+ +---------------+           ¦Б¦       +-------------------+
¦Факт исполнения¦ ¦Факт исполнения¦           +-+       ¦Возбуждение дела об¦
¦предписания    ¦ ¦предписания  не¦                     ¦административном   ¦
¦подтверждается ¦ ¦подтверждается ¦                     ¦правонарушении     ¦
+-------+-------+ +-------+-------+                     +-------------+-----+
        ¦      /         ¦                                           /
        /     +---+      /                     +----------------------------+
+---------------+ ++---------------+             ¦ Решение суда о прекращении ¦
¦ Направление в ¦ ¦Проведение      ¦             ¦  производства по делу об   ¦
¦  организацию  ¦ ¦внеплановой     ¦             ¦      административном      ¦
¦уведомления об ¦ ¦проверки в связи¦             ¦правонарушении с отсутствием¦
¦  исполнении   ¦ ¦с истечением    ¦             ¦   состава правонарушения   ¦
¦  предписания  ¦ ¦срока исполнения¦             +-------------+--------------+
¦               ¦ ¦предписания     ¦             ¦             ¦              ¦
+-------+-------+ +-------+--------+             /            /             /
        ¦                 ¦            +--------------++-----------++---------------+
        /                /           ¦   Принятие   ¦¦ Снятие с  ¦¦Внесение в ГИС ¦
+---------------+ +----------------+   ¦Рособрнадзоро즦 контроля  ¦¦надзора в сфере¦
¦Внесение в ГИС ¦ ¦Факт исполнения ¦   ¦  решения о   ¦¦ повторно  ¦¦ образования и ¦
¦надзора в сфере¦++предписания не  +-+ ¦возобновлении ¦¦ выданного ¦¦ единый реестр ¦
¦ образования и ¦¦¦подтверждается  ++¦ ¦   приема в   ¦¦предписания¦¦   проверок    ¦
¦ единый реест𠦦+---+------------+¦¦ ¦ организацию  ¦¦           ¦¦ информации о  ¦
¦   проверок    ¦¦    /            ¦¦ +--------------++-----------+¦    снятии     ¦
¦ информации об ¦¦+----------------+¦¦                              ¦ предписания с ¦
¦  исполнении   ¦¦¦Выдача повторно ¦¦¦                              ¦   контроля    ¦
¦ предписания в ¦++предписания     ¦¦¦                              +---------------+
¦ установленный ¦¦+---+------------+¦¦
¦      срок     ¦¦    /            ¦+------------------+
+---------------+¦   +-+            ¦                   ¦
                 ¦   ¦Б¦            ¦                   ¦
                 ¦   +-+            /                  ¦
                 ¦+------------------------+            /
                 ¦¦Принятие Рособрнадзором ¦  +-------------------+
                 ++решения о запрете приема¦  ¦Возбуждение дела об¦
                 ¦+------------------------+  ¦административном   ¦
                 ¦                            ¦правонарушении     ¦
                 +----------------------------+-------------------+
                                              ¦
                                              /
      +-------------------------------------------------------------------+
      ¦Внесение в ГИС надзора в сфере образования и единый реестр проверок¦
      ¦информации о мерах, принятых по результатам проведения проверки    ¦
      +-------------------------------------------------------------------+
 
                                    +-+
                                    ¦Б¦
                                    +-+
   +---------------------------------------+  +---------------------------+
   ¦Представление уведомления об устранении¦  ¦Непредставление уведомления¦
   ¦нарушения  обязательных  требований  об¦  ¦об   устранении   нарушения¦
   ¦устранении нарушений                   ¦  ¦обязательных  требований об¦
   ¦                                       ¦  ¦устранении нарушений       ¦
   +-------------------+-------------------+  +--------------+------------+
                       ¦                                     ¦
                       /                                    ¦
+-------------------------------------------------------+    ¦
¦Проведение  проверки   содержащейся  в  уведомлении  об¦    ¦
¦устранении нарушения обязательных требований информации¦    ¦
+------------+---------------------------+--------------+    ¦
             ¦                           ¦                   ¦
             /                          /                  ¦
+------------------------+  +------------------------+       ¦
¦Факт исполнения повторно¦  ¦Факт исполнения повторно¦       ¦
¦ выданного предписания  ¦  ¦выданного предписания не¦<------+
¦     подтверждается     ¦  ¦     подтверждается     ¦
+------------+-----------+  +------------+-----------+
             ¦                           ¦
             /                          /
+-----------------------+   +-------------------------+
¦Принятие Рособрнадзором¦   ¦Принятие   Рособрнадзором+----------+
¦решения о возобновлении¦   ¦решения о приостановлении¦          /
¦приема в организацию   ¦   ¦действия         лицензии¦ +-----------------+
¦                       ¦ +-+полностью или частично   ¦ ¦Внесение сведений¦
+------------+----------+ ¦ +------------+------------+ ¦в реестр лицензий¦
             ¦            ¦              /             +-----------------+
             ¦            ¦ +-------------------------+
             ¦            ¦ ¦Направление  заявления  в¦
             ¦            ¦ ¦суд   об    аннулировании¦
             ¦            ¦ ¦лицензии                 ¦
             ¦            ¦ +-------------------------+
             /           /
+------------------------------------+
¦   Внесение в ГИС надзора в сфере   ¦
¦образования и единый реестр проверок¦
¦     соответствующей информации     ¦
+------------------------------------+